дело №2а-3063/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-005501-78

стр.3.180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Анапа "15" сентября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Фомине Г.В.

с участием старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Смоляного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Анапа к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Анапа обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, сославшись на то, что ФИО1 был осужден по приговору Анапского городского суда от 08 ноября 2018 года по п.п."а,б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, п.п."б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по приговору Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 ноября 2020 года по п."б" ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Анапского городского суда от 08 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 12 августа 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по г. Анапа. Приговором Анапского городского суда от 01 февраля 2024 года ФИО1 осужден по п.п."б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п.п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ, п.п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО1 преступление совершено в период административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2022 года. При этом в связи с тем, что ФИО1 был осужден по приговору Анапского городского суда от 01 февраля 2024 года и направлен к месту отбывания наказания, установленный в отношении него административный надзор был прекращен. Между тем, в соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости, в связи с чем в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора: совершение преступления лицом в период нахождения под административным надзором, а также наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве. При этом срок погашения судимости по приговору Анапского городского суда 08 ноября 2018 года истекает 12 августа 2030 года, а по приговору Анапского городского суда от 01 февраля 2024 года срок погашения судимости истекает 01 февраля 2024 года, а в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 названного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В связи с чем административной истец - ОМВД России по г.Анапа обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и, ссылаясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, оставшейся до погашения судимости по приговору Анапского городского суда от 08 ноября 2018 года, то есть до 12 августа 2030 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Краснодарского края, за исключением случаев осуществления официальной трудовой деятельности.

Представитель административного истца - ОМВД России по г. Анапа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, представила в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ присутствие представителя административного истца при рассмотрении административного иска признается судом необязательным, и с учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором также указал, что с административными исковыми требованиями согласен, не возражает против установления в отношении него административного надзора и ограничений, указанных в административном иске.

Согласно разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года.№15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст.84 КАС РФ).

Принимая во внимание руководящие разъяснения вышестоящей судебной инстанции, присутствие административного ответчика при рассмотрении административного дела признается судом необязательным, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного ответчика.

Прокурор Смоляный А.А. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования ОМВД России по г. Анапа об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 16 января 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п."а,б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, п.п."б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.2 ст.158 УК РФ и с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК №3 УФСИН России по Республике Башкортостан от 12 августа 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 12 августа 2022 года.

Решением Калинского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан по административному делу №2а-3075/2022 от 29 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 20 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений. С исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1, как следует из приведенного решения суда, послужило совершение ФИО1 преступлений, предусмотренных п.п."а,б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, п.п."б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, за которые он был осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года к лишению свободы на срок 4 года 2 месяца и направлен к месту отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Анапа.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 01 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2024 года, по уголовному делу №1-134/2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п."б,в" ч.2 ст.158 УК РФ, п.п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ, п.п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ, и с применением ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Решением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапа от 03 июня ноября 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного 01 февраля 2024 года приговором Анапского городского суда Краснодарского края к наказанию в виде лишения свободы и направления его в исправительное учреждение.

Согласно справки ФКУ ИК №2 УФСИН России по Республике Калмыкия от 08 августа 2025 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 08 августа 2025 года.

Преступления, за совершение которых ФИО1 был осужден указанным выше приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относятся, в том числе к категории тяжких преступлений и совершены при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которым в соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия срока наказания.

Преступления, за совершение которых ФИО1 был осужден указанным выше приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 01 февраля 2024 года, в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести и совершены при рецидиве преступлений в период административного надзора, срок погашения судимости по которым в соответствии с п."в" ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия срока наказания.

Таким образом, судимости ФИО1 по приговорам Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года и Анапского городского суда от 01 февраля 2024 года в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора: на основании приговора Анапского городского суда Краснодарского края от 08 ноября 2018 года, которым он осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и приговора Анапского городского суда Краснодарского края от 01 февраля 2024 года, которым он осужден к лишению свободы за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, в период административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по г.Анапа и установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до 12 августа 2030 года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы муниципального образования город-курорт Анапа без разрешения органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, шествий и участие в указанных мероприятиях, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и окажет профилактическое воздействие на административного ответчика ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный исковые требования Отдела МВД России по г. Анапа к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до 12 августа 2030 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления официальной трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального образования город-курорт Анапа без разрешения органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев осуществления официальной трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, шествий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.