Решение по делу № 2-1267/2023 от 27.09.2023 - о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1267/2023

53RS0002-01-2023-001289-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 27 сентября 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца ОГАПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

специалиста отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Боровичский техникум общественного питания и строительства» к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Боровичский техникум общественного питания и строительства» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что техникум передал ФИО2 и членам её семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 13 августа 2015 г. №53-53-02/074/2007-022, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 85,87 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии.

С 08.01.1998 года в служебном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО7 и члены ее семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 22.05.2001 г.), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 24.12.2010 г.), которые с 2019 года по настоящее время в служебном жилом помещении не проживают, их возможное местонахождение: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С 2017 года договоры найма сторонами не заключались, имущество и личные вещи ответчиков в помещении отсутствуют.

Истец полагает, что ответчиками утрачен интерес к проживанию в спорном жилом помещении с 2019 года и поэтому ими утрачено право пользования жилым помещением.

Спорное жилое помещение необходимо истцу для его предоставления работникам Учреждения.

Согласно п. 1.1 Положения об общежитии -ОГА ПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» общежитие предназначается для размещения на период обучения, на период трудовых отношений. В настоящий момент Ответчики не проходят обучение в Учреждении, трудовых отношений с ответчиками также нет.

Путем переговоров разрешить спорную ситуацию с ответчиками не удалось.

Ссылаясь на положения ст. 35 Конституции РФ, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 7, 30, 31, 83 Жилищного кодекса РФ, просит признать ответчика ФИО2 и членов её семьи утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ОГАПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» увеличил исковые требования, просил расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от 01.12.2017 г. и признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в общежитии по адресу: <адрес>, снять указанных граждан с регистрационного учета.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, Администрация Боровичского муниципального района Новгородской области.

Представитель истца ОГАПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддерживал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 заявленный иск не признала, пояснила, что в 1991 г. ей и нескольким другим работникам Строительного треста № 51 трест предоставил комнаты в общежитии. Ее семья в спорном жилом помещении проживала до 2018 г., и были вынуждена выехать, поскольку из-за неисправной электропроводки в общежитии стало невозможно пользоваться электрическими приборами, кроме того, студенты часто нарушали тишину в ночное время, дважды их квартиру заливали водой с верхнего этажа. С использованием кредитных средств она приобрела квартиру, до настоящего времени квартира в залоге. Она периодически проверяет сохранность имущества в квартире, ежемесячно вносит оплату за наем и задолженности не имеет.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что после расторжения брака с ФИО6, проживает с сожителем и дочерью в квартире сожителя, собственного жилья не имеет, квартира в общежитии непригодна для проживания из-за неисправности проводки, в квартире находится принадлежащая ей мебель, хранится одежда. Готова освободить квартиру в общежитии в случае предоставления ей иного жилья.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Боровичский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, заключение специалиста отдела опеки и попечительства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее-ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Статьей 13Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п.6 ч.1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного кодекса РФ, не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ОГАПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» с 10.12.2007 г.

ФИО2 с 1987 г. по 1998 г. работала няней в «Ясли-сад №28» Строительно-монтажного треста №51, что подтверждается копией трудовой книжки.

В связи с трудовыми отношениями, 24.01.1991 г., на основании ордера от строительно-монтажного треста №51 ТСО «Новгородстрой» в г.Боровичи ФИО2 и членам её семьи предоставлено служебное жилое помещение в общежитии базового СПТУ№18 по адресу: <адрес>.

Профессиональное техническое училище №18 как базовое строительно-монтажного треста №51 ТСО «Новгородстрой» в г.Боровичи передано на баланс Управления народного образования облисполкома Новгородской области, в 2014 году переименовано в областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Боровичский техникум общественного питания и строительства».

В указанном служебном жилом помещении ответчик ФИО7 зарегистрирована с 08.01.1998 года, члены её семьи: ФИО3 -с 22.05.2001 г., ФИО5 -с 24.12.2010 г.

Из материалов дела следует, что 01.12.2017 г. между ОГАПОУ «Боровичский техникум общественного питания и строительства» и ФИО2 с составом семьи 4 человека заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Распоряжением Администрации города и района №651-рг от 24.12.2001 г. ФИО2 поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке общей очереди под №2518. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 06.11.2013 г. №2408 внесены изменения в учетные документы ФИО2, состав семьи указан в количестве 4 человек: дочь ФИО3, зять ФИО6, внучка ФИО5

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 более 10 лет проработала в строительно-монтажном тресте, предоставившем ей жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

Доводы истца о том, что ответчики выехали из жилого помещения по причине утраты интереса к нему также не нашли своего подтверждения.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании выезд ответчиков из спорного жилого помещения являлся вынужденным и вызван неисправностью электропроводки, при этом в помещении находится принадлежащее им имущество, ежемесячно вносится оплата за наем.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии, ФИО2 и члены ее семьи не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела также следует, что брак между ФИО6 и ФИО3 расторгнут 13 декабря 2018 г., ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчик, перестав быть членом семьи ФИО2, прекратил пользоваться спорным жилым помещением до обращения Техникума с настоящим иском в суд.

Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета не подлежит удовлетворению, в том числе, и потому, что в полномочия суда не входит снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, в силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 5.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Боровичский техникум общественного питания и строительства» к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в общежитии по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «15» ноября 2023 г.