Решение по делу № 2А-2721/2022 от 19.01.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий, направить ответ по итогам рассмотрения ходатайства, .

23RS0015-01-2022-003971-07

Дело № 2а-312/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск "19" января 2023 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий, направить ответ по итогам рассмотрения ходатайства, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился с иском в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 о совершении исполнительских действий, обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 рассмотреть ходатайство ФИО1 о совершении исполнительских действий, обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 направить ответ на ходатайство по адресу: <адрес>

В обоснование доводов указал, что в производстве Ейского РОСП находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 суммы в размере 74 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. взыскателем в адрес СПИ ФИО2 было направлено ходатайство о совершении исполнительских действий, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ в адрес взыскателя до настоящего момента не поступил. В связи с этим, административный истец обратился в суд.

Административный истец и её представитель в судебное заседание не явились, уведомлены, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен, направил в адрес суда материалы исполнительного производства №-ИП, возражения СПИ ФИО2, в которых судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении иска отказать, а также направил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный ответчик – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, уведомлены, направили заявление о рассмотрении административного иска в их отсутствие, в удовлетворении требований просят отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился, уведомлен.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседания и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки, а также не просивших об отложении судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, представленные истцом доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению, в пределах заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ейским городским судом Краснодарского края о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 74 500 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В настоящий момент вышеуказанное исполнительное производство имеет №-ИП.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К числу мер принудительного исполнения относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68).

Статья 122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Ейского РОСП направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, а именно учитывая то, что исполнительное производстве, ведется более 7 лет, а имущество должника до настоящего времени полностью не установлено, взыскатель просил совершить выезд по месту жительства должника с целью обращения взыскания на обнаруженное имущество. Ходатайство получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №

Согласно 1 ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих факт рассмотрения и принятия решения по существу вопросов заявленных в ходатайстве административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют документы о направлении в адрес административного истца решения принятого по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Суд считает, что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению ходатайства взыскателя и не направлении в адрес взыскателя решения принятого по результатам рассмотрения ходатайства.

Принимая во внимание, требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия. Таким образом, суд, признавая незаконным бездействие СПИ ФИО2, считает необходимым возложить на него обязанность устранить допущенные нарушения, рассмотреть ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес взыскателя решение принятое по ходатайству.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Законом ФЗ №229 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, з/лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий, направить ответ по итогам рассмотрения ходатайства – удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 рассмотреть ходатайство ФИО1 о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 направить ответ на ходатайство по адресу: <адрес>

Информацию об исполнении решения по данному административному делу направить в суд в течение 1 месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда: А.В. Суханова