Дело № 5-820/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-005713-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 16 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Захватова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении в отношении ООО «Пульсар» ######, юридический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Пульсар» ###.

Из протокола об административном правонарушении ### от **.**.**** следует, **.**.**** в 12 часов 05 минут в результате деятельности осуществляемой ООО «Пульсар» в административном здании, расположенном по адресу: г.Кемерово, ... ..., образуются твердые коммунальные отходы, (код ФККО 7 31 000 00 00 0) при этом у ООО «Пульсар» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушена часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89ФЗ от 24.06.1998 ( с изменениями и дополнениями).

Вышеизложенные действия образуют собой состав административного нарушения, установленного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явились ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статьи 1 Федерального закона №89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно принципам, закрепленным в статьях 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

К числу предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица (статья 26.1 КоАП РФ), должны быть подтверждены имеющимися в деле доказательствами, статус которых определен в статье 26.2 упомянутого Кодекса. Доказательства должны быть относимыми к предмету доказывания и допустимыми.

Одним из требований, предъявляемых законом к постановлению по делу об административном правонарушении, является его мотивированность (пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). Это означает, что в постановлении по делу об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом должны быть указаны как обстоятельства, прямо перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе должна быть описана объективная сторона состава административного правонарушения, так и должны быть приведены доказательства, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 29.10 КоАП РФ), также должна быть дана оценка этих доказательств по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для чего в постановлении должно быть отражено существо (содержание) каждого из доказательств.

Как следует из представленного административного материала, **.**.**** следует, **.**.**** в 12 часов 05 минут в результате деятельности осуществляемой ООО «Пульсар» в административном здании, расположенном по адресу: г.Кемерово, ... ..., образуются твердые коммунальные отходы, (код ФККО 7 31 000 00 00 0) при этом у ООО «Пульсар» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушена часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89ФЗ от 24.06.1998 (с изменениями и дополнениями) (л.д.6).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Центральный» УМВД России по г.Кемерово ЛИЦО_2 от **.**.****, рапортом начальника ИАЗ УМВД России по г.Кемерово ЛИЦО_3, обращением директора ООО «Чистый Город Кемерово», актом осмотра, протоколом осмотра от **.**.****, объяснениями ЛИЦО_4, справкой участкового ОУУПи ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Кемерово, договором субаренды ### от **.**.****. заключенному между ООО «Пульсар» и ООО «СуперБулка», согласно п.**.**.**** «вывоз мусора производится Стороной 1 (т.е. ООО «Пульсар»), стоимость которого включена в арендную плату», объяснениями ЛИЦО_5, ЛИЦО_6, выпиской ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Пульсар» суд квалифицирует по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Как следует из положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Пульсар» должен был принять все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанностей, в соответствии с установленными требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89ФЗ от 24.06.1998.

В судебное заседание не представлено доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Пульсар» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает впервые привлечение к административной ответственности по указанной статье.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Пульсар» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Пульсар» ###, юридический адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

###

###

###

###

###

###

###

###

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: О.В. Захватова