Решение по делу № 2-11180/2022 от 27.02.2023 - о признании права на компенсацию расходов на оплату ритуальных услуг и оплату услуг по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета, взыскании указанных расходов.

40RS0001-01-2022-013526-80

Дело № 2-1-750/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 27 февраля 2023 года

Калужский районный суд калужской области в составе

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Гришукове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о признании права на компенсацию расходов на оплату ритуальных услуг и оплату услуг по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета, взыскании указанных расходов,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Калужской области о признании права на компенсацию расходов, понесенных в связи с оплатой ритуальных услуг при погребении участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, права на компенсацию расходов, понесенных в связи с оплатой услуг по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ ФИО2, за счет средств федерального бюджета; возмещении расходов, связанных с оплатой ритуальных услуг при погребении участника ВОВ в сумме 32000 руб.; а также взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 руб. и по оплате госпошлины в размере 1160 руб. Требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, который являлся участником Великой Отечественной войны. Истица, обратившись к ответчику с заявлением о реализации ее права на компенсацию расходов на оплату ритуальных услуг, изготовление и установку надгробного памятника, получила отказ в возмещении данных затрат ввиду отсутствия правовых оснований; считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель требования поддержали.

Представители ответчика, считая требования необоснованными, просили отказать в их удовлетворении.

Третьи лица Военный комиссариат Сухиничского и Думинчского районов Калужской области, Росжелдор, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, впорядке иразмере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных организаций, граждан, призванных на военные сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Похороны ФИО2 были организованы истицей, расходы на их проведение составили 32000 руб.

Полагая, что ее отец как участник Великой Отечественной войны имеет право на предоставление мер социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, истица обратилась к ответчику с заявлением о реализации его права на компенсацию расходов при погребении, а также на компенацию расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Письмом Военного комиссариата Калужской области от 16 сентября 2022 года № 11/3662, истице было отказано в праве на возмещение указанных расходов, поскольку ФИО2 военную службу в Советской Армии не проходил и в Великой Отечественной войне не участвовал.

Действительно, 27 июля 1956 года ФИО2 – солдату состава запаса второй категории № выдано свидетельство об освобождении от воинской обязанности в связи с признанием его негодным к несению воинской обязанности. Имеется запись о том, что в Великой Отечественной войне он не участвовал.

Между тем, согласно п. «д» ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию.

Как следует из материалов дела, удостоверение участника Великой Отечественной войны выдано ФИО2 на основании трудовой книжки, справки № и решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он был принят в 4 дистанцию пути <адрес> главная ремонтным рабочим; в декабре 1942 года передан в ВЭО-13 ремонтным рабочим; ДД.ММ.ГГГГ передан из ВЭО-13 в 4 дистанцию пути <адрес> главная ремонтным рабочим.

По сообщению административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта от 17 февраля 2023 года, из числа работников железнодорожного транспорта на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, на основании постановлений Государственного Комитета Обороны СССР и приказов Народного комиссариата путей сообщения СССР, переводились только работники специальных формирований НКПС СССР. Военно-эксплуатационное отделение № 13 являлось специальным формированием НКПС СССР и в периоды с 22 июля 1941 года по 01 декабря 1942 года и с 15 марта 1943 года по 10 октября 1943 года выполняло свои задачи в пределах тыловых границ действующих фронтов, а его работники были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии. В соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 03 января 1942 года № 1095 и приказом Народного комиссариата путей сообщения СССР от 08 января 1942 года № 19/Ц «О восстановлении железных дорог» для сосредоточения всех восстановительных сил и средств в одном ведомстве железнодорожные войска из состава Наркомата обороны били переданы в Наркомат путей сообщения. Постановлением ГКО СССР весь личный состав спецформирований переводился на положение состоящих в рядах Красной Армии с распространением на них действия уставов Красной Армии – дисциплинарного, караульного и внутренней службы, статей уголовного кодекса «о воинских преступлениях», а также всех льгот по налогам и пенсии, которыми пользовались военнослужащие и их семьи.

При таких обстоятельствах и поскольку ФИО2 являлся работником специального формирования НКПС СССР, переведен на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, ему в установленном законом порядке присвоен статус участника Великой Отечественной войны, его дочь ФИО1 имеет право на возмещение расходов на оказание ритуальных услуг, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ О ветеранах» за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, а также право на компенсацию расходов в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника в отношении умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2

Согласно постановлению Правительства РФ от 06 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку надгробных памятников», в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 23837 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 33005 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов, связанных с оплатой ритуальных услуг при погребении участника Великой отечественной войны ФИО2, частично, в размере 23837 руб.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пропорционально размеру удовлетворенных судом требований на оплату юридических услуг в размере 5214,30 руб. и государственной пошлины в размере 915,11 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на возмещение расходов на оказание ритуальных услуг предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, а также право на компенсацию расходов в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника в отношении умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов, связанных с оплатой ритуальных услуг при погребении участника Великой отечественной войны ФИО2, 23837 рублей, а также расходы в размере 6 129 рублей 41 копейки.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Д.В. Носов

В окончательной форме решение изготовлено 06 марта 2023 года.