24RS0№-11
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года <адрес> края,
<адрес>Б
Ачинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Попова А.В.,
при секретаре Локтишевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж №, пдлщадью 40,8 кв.м, расположенный в ГСК № <адрес>, и земельный участок под ним, площадью 45,1 кв.м, мотивируя тем, что на основании решения Ачинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № его супруге ФИО3 выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительства гаража в гаражном обществе №. Гараж был построен в 1990 году, однако документы на гараж и земельный участок надлежащим образом оформлены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, наследниками первой очереди помимо истца являются сын ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4, у которых претензий по поводу владения им (ФИО1) гаражом и земельным участком под ним, не имеется. С момента возведения гаража ФИО3, а после её смерти истец в течение более 33 лет владели и пользовались гаражом и земельным участком открыто, добросовестно и непрерывно, несли расходы по их содержанию, оплачивали членские взносы, в связи с чем, истец просит признать за собой право собственности на гараж и земельный участок под ним в силу приобретательной давности (л.д.7).
В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.50).
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления уведомления и размещении информации по делу на сайте (л.д.36,46), согласно представленному отзыву против заявленных требований истца о признании права собственности на спорный гараж не возражает, однако не согласна с заявленным требованием о признании права собственности на спорный земельный участок поскольку вопрос предоставления муниципальных земельных участков, условия и порядок такого предоставления относятся к компетенции органов местного самоуправления, реализуемой в рамках административных процедур, которые не могут быть подменены судебным актом. Кроме того, передача земельного участка в частную собственность не предусматривалась, земельный участок находился в государственной собственности, доказательств предоставления спорного земельного участка истцу в частную собственность, не представлено. Просит дело рассматривать в отсутствие представителя администрации <адрес> (л.д.48).
Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений заказной корреспонденцией (л.д.38,40,42), возражений по заявленным требованиям не представили.
Изучив материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступил во владение или в управление наследственным имуществом, либо произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ст.35 ч.4 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим, имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ст.35 ч.2 Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В соответствии с ст. 131 ч. 1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено по делу, на основании решения Исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка под строительство индивидуального гаража, ФИО3 отведен земельный участок размером 4?6м под строительство индивидуального гаража в обществе №. На основании данного решения, ФИО3 было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража № в гаражном обществе № <адрес> (л.д.8-10).
Согласно справке Консультанта - Главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с упорядочиванием нумерации гаражей в гаражном обществе № гаражу № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, гаражно-строительный кооператив 25, гараж 179. Данный гараж построен на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО3, и является объектом завершенного строительства. Постановление (распоряжение) об изменении или присвоении адреса гаража администрацией <адрес> не издавалось. В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки <адрес>, участок расположен в зоне П1- «Производственная зона» (л.д.12).
Согласно справке председателя гаражного общества № в <адрес>, строительство (использование) гаража № (ранее - №) осуществлялось гражданкой ФИО3, гараж числится за ФИО1, задолженности перед гаражным обществом нет (л.д.13).
Из технического плана нежилого здания следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражное общество № является одноэтажным нежилым зданием, имеет площадь 40,8 кв.м., год завершения строительства – 1993 (л.д.16-20).
Проверяя соответствие спорного гаража градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на гараж получены следующие положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства:
- заключение ООО «Кадастр Инжиниринг» о том, что объект капитального строительства – здание (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, гаражное общество №, гараж №, соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация здания (гаража) для стоянки автотранспортных средств возможна при соблюдении правил пожарной безопасности (л.д.51-61);
- заключение ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства – здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество №, гараж №, сделаны следующие выводы: несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87». Объект недвижимости имеет исправное состояние, дальнейшая эксплуатация данного гаража возможна по прямому назначению (л.д.62-81).
Как установлено судом, с момента строительства гаража ФИО3 открыто, добросовестно, непрерывно владела гаражом как своим собственным, использовала его по назначению. Право собственности на гараж ФИО3 оформлено не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д.25).
Согласно справке нотариуса, после смерти ФИО3 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является супруг наследодателя ФИО1 (л.д.24), которому выданы свидетельства о праве на наследство в 1/2 доле на две квартиры, земельный участок и денежные средства, находящиеся на счетах. При этом спорные объекты недвижимости (гараж и земельный участок) в состав наследственной массы не включены (л.д.32).
Право собственности на указанный гараж, согласно данным Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за кем-либо не зарегистрировано (л.д.14), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж и земельный участок, на котором он расположен, также отсутствуют (л.д.23,29).
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, учитывая, что ФИО3 самостоятельно построила спорный гараж, добросовестно, открыто и непрерывно владела им, истец, будучи единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3, продолжает открыто и непрерывно пользоваться гаражом более 15 лет, принимая во внимание, что сохранение самовольно построенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений градостроительных, строительных, пожарных норм и правил не установлено, а также то, что удовлетворение исковых требований не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, поскольку право собственности на гараж за третьими лицами не зарегистрировано, суд считает возможным признать право собственности на гараж за ФИО1
Рассматривая требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 2,3 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости. Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости.
В соответствии п. 5 ст. 287.3 ГК РФ собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Учитывая изложенное, поскольку спорный земельный участок в собственность ФИО3 не предоставлялся, был отведен под строительство гаража размером 4?6 м, как объект недвижимости в спорных границах площадью 45,1 кв.м. не сформирован, по указанному истцом адресу на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за номером № был поставлен земельный участок площадью 24 кв.м, без определения границ земельного участка как ранее учтенный (л.д.29), при этом сам факт длительного пользования земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок, согласно ст. 234 ГК РФ, поскольку сам по себе не порождает право собственности на него, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, в удовлетворении заявленного требования о признании за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное сооружение – нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: Россия, <адрес>, гаражно-строительный кооператив №, гараж №, площадью 40,8 кв.м.
В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 45,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив №, гараж №, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: А.В. Попов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение не вступило в законную силу
Судья: А.В. Попов