№ 2а-934/2025
УИД 21RS0024-01-2025-000197-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.
при секретаре судебного заседания Пановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г.Чебоксары, Военному комиссариату города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Чебоксары, Военному комиссариату города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене, обязании повторно рассмотреть вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Требование мотивировано тем, что ФИО1 состоит на воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ им в военный комиссариат было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по тому основанию, что он родился и воспитывался в верующей семье христианского вероисповедания протестантского течения в христианстве: христиане веры евангелистской пятидесятники, является христианином в третьем поколении верующих, его убеждения противоречат несению военной службы. К данному заявлению им были приложены характеристика с места учебы, автобиография, подтверждение из местной религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Голос Надежды» <адрес> Республики (далее – Церковь), что ФИО1 является прихожанином данной церкви, богослужения, занятия в церковной воскресной школе и иные церемонии, обряды и мероприятия истец посещал с родителями с детских лет и по настоящее время продолжает поддерживать духовную и иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации связь с данной Церковью, по достижению совершеннолетия поддерживает и придерживается вероучению данной местной религиозной организации.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по тому основанию, что характеризующие документы и данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
С данным решением административный истец не согласен, считает, что данное решение нарушает его право на прохождение альтернативной гражданской службы и противоречит его антивоенной позиции и вероисповеданию, и призывная комиссия обязана была в силу представленных ФИО1 доказательств заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщены.
Его представитель, представитель заинтересованного лица Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Голос Надежды» <адрес> Республики ФИО2 исковые требования поддержал, указав, что ФИО1 является прихожанином Церкви, его родителя являются участниками Церкви. У них заведено так, что, если мужчина делает выбор в пользу военной службы, Церковь не рекомендует ему принимать водное крещение. Мужчина принимает водное крещение и становится участником Церкви после прохождения военной службы. Если же человек имеет убеждения не брать в руки оружие, религиозная организация выдает ему справку, ему предоставляется право принять водное крещение и стать участником организации. В судебном заседанииДД.ММ.ГГГГ представитель заявил, что административный истец принял водное крещение ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику об этом было сообщено.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, заявлений и ходатайств не представил.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).
Статьей 22 Федерального закона № 53-ФЗ определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно пункту «в» части 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Федеральный закон №113-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Федерального закона №113-ФЗ).
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 113-ФЗ, подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом (пункт 2 статьи 11 Федерального закона №113-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
В соответствии с абзацем 1 частью 1 статьи 11 Федерального закона №113-ФЗ граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (абзац 3 части 1 статьи 11).
В соответствии с положениями части 4 статьи 12 Федерального закона №113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в частности, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обучается в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики с 2021 года (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ ода №-к) на очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования ДД.ММ.ГГГГ. Строительство и эксплуатация зданий и сооружений. Срок обучения составляет 3 года 10 месяцев, срок окончания обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения представлены заместителем директора по УР названного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в призывную комиссию ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по тому основанию, что несение военной службы противоречит его вероисповеданию, его убеждения по отношению к службе в Вооружённых силах РФ заключаются в отказе от всяческих присяг, в данном случае от военной присяги, и от принятия и использования любого вида оружия.
К заявлению им приложены справка об обучении, характеристика с места учебы, автобиография и свидетельство о регистрации церкви.
В справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ пастором Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Голос Надежды» <адрес> Республики, указано, что ФИО1 является прихожанином церкви, имеет твердые религиозные убеждения, активно участвует в жизни и деятельности церкви, проводимых церковью благотворительных мероприятиях, религиозных богослужениях, церемониях и обрядах.
В представленной в военный комиссариат автобиографии ФИО1 указал, что является христианином в четвертом поколении, будучи в зрелом возрасте осознанно принял для себя решение следовать предписаниям закона Божьего и изучение Библии входит в число основных сфер его интересов.
Рассмотрение поданного ФИО1 заявления было назначено на заседании призывной комиссии <адрес> в период проведения осеннего призыва 2024 года, о чем ФИО1 было сообщено письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по тому основанию, что характеризующие документы и данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Голосование членов комиссии распределилось следующим образом: «за» - 2 голоса, «против» - 4 голоса, «воздержались» - 1 голос.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ).
Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ.
При этом согласно пункту 2 названной статьи в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Суд не находит оснований для признания незаконным решения призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку административный истец не представил на комиссию бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
В ходе рассмотрения административного дела стороной административного истца было заявлено о принятии им водного крещения в июле 2024 года и представлены фотографии этого события.
Между тем, в заявлении ФИО1 о замене воинской службы данный факт никак не отражен, в Призывную комиссию им представлена справка Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Голос Надежды» <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ за подписью пастора ФИО3 о том, что он является прихожанином Церкви. Тогда как в материалы дела представлена справка той же организации за подписью того же лица о том, что родители ФИО1 являются участниками религиозной организации.
Доказательств того, что до сведения Призывной комиссии было доведено, что заявитель принял обряд водного крещения и стал участником религиозной организации, суду не представлено.
Более того, на данное обстоятельство истец не ссылался и в административном иске и в начале рассмотрения дела.
Справка Церкви о том, что ФИО1 принял обряд водного крещения и был принят в число участников церкви, выдана ему лишь ДД.ММ.ГГГГ и представлен в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ.
Приложенные же к заявлению о замене военной службы автобиография, характеристика и справка с места учебы не подтверждают с достаточной достоверностью наличие у ФИО1 устойчивых убеждений, прочно сложившихся на протяжении длительного времени жизни, которым противоречит несение военной службы. Административным истцом не приведено конкретных убеждений, которые прямо запрещают проходить военную службу по призыву.
Таким образом, при предъявлении заявления ФИО1 не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие существенного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, которые вызвали бы неприятие им военной службы. Тогда как именно гражданин должен обосновать наличие у него стойких убеждений, препятствующих прохождению военной службы, указать конкретные причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятии военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, содержит подписи председателя и подписи членов призывной комиссии. С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии г.Чебоксары, Военному комиссариату города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М.Тимофеева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.