Решение по делу № 2А-6603/2024 от 27.08.2025 - о признании решений от <дата> незаконными, обязании повторно рассмотреть заявки <ФИО>, провести процедуру предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа ЛО, заинтересованные лица – Управление Росреестра по ЛО, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании повторно рассмотреть заявки ФИО1, провести процедуру предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с заявлениями №№, № о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, в границах кадастрового квартала №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, приложив схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ).По результатам рассмотрения заявлений, административный ответчик решениями №№ ПСЗУ-20№-4, ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении испрашиваемых участков со ссылкой на то, что в соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 ЗК РФ.В качестве разъяснений причин отказа ответчиком указано, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.В качестве дополнительной информации ответчик разъяснил, что в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). Из представленной схемы не ясно, каким образом будет обеспечен доступ к формируемому земельному участку.Кроме того, администрация ссылается на то, что имеется возможность формирования земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и данное образование будет являться рациональным использованием земель, а образование огорода – нерациональным использованием земель.Считает, что причины отказов в предварительном согласовании испрашиваемых земельных участков являются необоснованными и неправомерными, нарушающими законные права и интересы административного истца. Конкретные нарушения к требованиям по подготовке схемы расположения земельного участка административным истцом не указаны. Земельным законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа как в утверждении схемы расположения земельного участка, так и в его предоставлении. Полномочия по подготовке схемы расположения земельного участка принадлежат административному ответчику. Ответчик также при наличии возражений к подготовленным схемам расположения земельных участков, приводимых к нерациональному использованию земель, имел возможность подготовить и утвердить схему расположения земельного участка либо предложить административному истцу изготовление схем в ином месте и/или в иных границах в пределах населенного пункта. Также в программе для подготовки схемы границы кадастрового квартала выделяются жирной линией, поэтому ошибиться трудно, на предоставленной схеме границы кадастрового квартала выделены малиново-розовым цветом.Границы спорного участка сформированы на схеме исключительно внутри кадастрового квартала. Также на приложенных схемах прорисован подъезд к формируемым земельным участкам и это отражено в условных обозначениях. Анализ нормативно-правовых актов раскрывает понятие «нерационального использования земель» как использование земельного участка не по назначению, самовольный перевод ценных земельных участков в менее ценные, использование земли способами, приводящими к снижению ее свойств, необеспечение выполнения утвержденных в установленном порядке мероприятий по XII Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен», защите земель от вредных воздействий и влияний, ведущих к ухудшению свойств земли и экологической обстановки на ней. Исходя из указанного определения понятие нерационального использования земли раскрыто применительно к землям сельскохозяйственного назначения.В отношении земель иных категорий ни федеральным законодательством, ни правоприменительной практикой не определено содержание нерационального использования земельного участка. В решениях об отказе ответчиком не указано, в чем конкретно заключается нерациональное использование образуемого земельного участка. Согласно схемам расположения земельных участков, приложенных к заявлениям, образуемые земельные участки имеют форму прямоугольника с правильными (ровными) границами, существует свободный доступ к участкам. Между образуемыми земельными участками, соседними и смежными земельными участками, поставленными на кадастровый учет, признаки вклинивания, вкрапливания и чересполосицы отсутствуют. Препятствий к использованию образуемых земельных участков по назначению не имеется.Тем самым, утверждение административного ответчика о нерациональном использовании земель при образовании земельных участков не подтверждено никакими доказательствами. Следовательно, оснований считать, что образуемые административным истцом земельные участки приводят к нарушению требований, установленных ст. 11.9 ЗК РФ, нерациональному использованию земель, не имеется.В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО Большеколпанское сельское поселение, образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны основными видами разрешенного использования земельных участков предусмотрено «ведение огородничества».При этом, размещение объектов недвижимости на таких земельных участках не предусмотрено. Таким образом, образуемые участки согласно схемам расположения земельных участков для использования в целях ведения огородничества полностью соответствуют градостроительному регламенту. Ведение огородничества соответствует целям испрашиваемого земельного участка, не изменяя внешний облик поселения частного сектора. Таким образом, полагает, что основания к отказу в согласовании заявлений являются надуманными и необоснованными. Немотивированный отказ не может считаться законным, так как в данном случае у заявителя отсутствует возможность устранить недостатки, повлекшие отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с отсутствием понимания заявителем требований органа местного самоуправления. В связи с чем административный истец просит признать отказы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области №№ ПСЗУ-20№-4, ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровым номером (номер кадастрового квартала) №, с целью ведения огородничества в аренду без проведения торгов по адресу: Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в границах населенных пунктов, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, незаконными, а также обязать повторно рассмотреть заявления ФИО1 №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, провести процедуру предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков из земель населенных пунктов для ведения огородничества, расположенных по адресу: Рождественское сельское поселение Гатчинского муниципального района <адрес>, в границах населенных пунктов, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории и сообщить суду в течение месяца со дня вступления в силу судебного акта о его исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило уточненное исковое заявление в части уточнения требований, административный истец также просит признать незаконным постановку на кадастровый учет участков с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>, д. Химози, на основании земельных участков на кадастровом плане территории в части наложения земельных участков в соответствии со схемами КПТ истца, установленного вида разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками (л.д. №).

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (л.д. №).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Представитель административного ответчика администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Заинтересованные лица представитель УправленияРосреестра по ЛО, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судебного процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ (вх. № №, №) ФИО1 обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлениямиоб утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и о предварительном согласовании предоставления земельныхучастков в аренду площадью № кв.м каждый, приложив схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. №).

Согласно ответу администрации Большеколпанского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ к указанной территории отсутствует транспортная доступность, имеется невозможность ее устройства в сложившейся индивидуальной жилой застройке, с учетом расположения инженерных сетей: электроснабжения и газоснабжения. В границах проектирования отсутствует утвержденная и разрабатываемая документация по планировке территории на основании ранее принятых решений органа местного самоуправления (л.д. №).

В соответствии с ответом администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов, в соответствии со ст. ст. 39.15, 39.16 ЗК РФ, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп. 3 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ, всвязи с тем, что схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке; образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использования и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Дополнительно сообщено о том, что из представленной схемы не ясно каким образом будет обеспечен доступ к формируемому земельному участку, а также на основании предоставленной схемы образуется земельный участок для ведения огородничества площадью № кв.м, к тому же рядом имеется свободная территория. В соответствии сПравилами землепользования и застройки Большеколпанского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В связи с тем, что рядом имеется свободная территория и имеется возможность формирования земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (с правом строительства жилого дома), то данное образование будет являться рациональным использованием земель (л.д. №).

В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по аналогичным основаниям (л.д. №).

В соответствии с заключением Комитета строительства и градостроительного развития территорий администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области б/№ от ДД.ММ.ГГГГ вновь образуемые земельные участки площадью № кв.м каждый, находящиеся в кадастровом квартале №, местонахождение: <адрес>. <адрес>, относятся к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки МО Большеколпанского сельского поселения ГМР ЛО вновь образуемые земельные участки относятся к территориальной зоне: Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно карте зон с особыми условиями использования территории вновь образуемые земельные участки полностью расположены в зонеН-14Приаэродромные территории. Информация о наличии утвержденных и разрабатываемых проектах планировки территории в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится в безвозмездном пользовании МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, что также подтверждается договором безвозмездного пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования земельными участкамиот ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков с кадастровыми номерами №» (л.д. №).

Постановлением администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право безвозмездного пользования МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками. Также данный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО4 (л.д. №).

Постановлением администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право безвозмездного пользования МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Гатчинский муниципальный округ, д. Химози, кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками. Также данный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО2, что также подтверждается выпиской из ЕГРН. В последствие данный земельный участок по договору займа с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО3 А.С.(л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (статья 11.10 ЗК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ следует, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи (подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ)

Согласно пункту 12 названной статьи форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 Приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее - Приказ Росреестра N П/0148) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования).

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

В силу части 17 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса (подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ).

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ЗК РФ может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к нему от земельных участков общего пользования (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"); оспариваемые отказы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области№№ ПСЗУ-20№-4, ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует приведенным выше положениям закона и установленным обстоятельствам, поскольку утверждение представленныхФИО1 схем свидетельствовало бы о нарушении явно выраженного запрета, установленного законом.

Согласно представленным в материалы схемам расположения земельных участков к заявлениям, зарегистрированным за № №, № от ДД.ММ.ГГГГ., а также из фрагмента публичной кадастровой карты усматривается, что в случае формирования испрашиваемых земельных участков в соответствии со схемами, к ним не будет обеспечен доступ (проезд, проход) со стороны земель общего пользования.На представленной в материалах дела выкопировке из ПЗЗ усматривается, что истребуемые истцом земельные участки находятся в зоне Ж-1, Зона застройки индивидуальными жилыми домами, транспортная инфраструктура в указанной зоне отсутствует.

Также суд не находит правовых оснований для признания незаконным постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, так как решение о формировании указанных земельных участков принято полномочным органом местного самоуправления, в отсутствии запрета, установленного законом или судом, указанные земельные участки переданы в безвозмездное пользование администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а в процессе рассмотрения настоящего спора предоставлены льготной категории граждан, имеющим право на внеочередное предоставление земельных участков.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обжалуемые ответы приняты уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона при принятии оспариваемых решений судом не установлено, в связи с чем требования настоящего административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа ЛО о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании повторно рассмотреть заявки ФИО1, провести процедуру предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области