Дело № 2а-1530/2023
УИД 37RS0005-01-2023-001316-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи ЗябликоваА.Ю.,
при секретаре Коковой Е.А.,
с участием:
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Кабановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, судимого,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.
Заявление мотивировано тем, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27.05.2016 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 02.03.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Административный ответчик за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Не трудоустроен из-за нежелания работать.
С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить в полном объёме по изложенным доводам. Указал, что необходимость установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, обусловлена фактом признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и необходимостью профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений.
Административный ответчик Ц.А.ЮБ. возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивировав тем, что имеет намерения обжаловать постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а заявленные учреждением административные ограничения будут препятствовать его личной жизни и работе. Полагал, что оснований для установления запрета покидать помещение в ночное время суток не имеется, а установление 4 явок в месяц в отдел полиции является чрезмерным. В случае установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, просил предусмотреть в виде исключения случаи, связанные с его трудовой деятельностью. Пояснил, что в 2017 году участвовал в заседании комиссии, на котором рассматривался вопрос о допущенном им нарушении, выразившемся в невыполнении команды «Взять руки за спину», где зачитывался соответствующий рапорт и по итогу его перевели на строгие условия содержания и устно объявили, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указал, что ранее не обжаловал данное постановление, поскольку опасался применения к нему мер воздействия со стороны администрации учреждения. Не оспаривал, что 23.06.2023 ему было вручено административное исковое заявление, 28.06.2023 им направлены в адрес суда письменные возражения на административное исковое заявление, в связи с объявлением судом перерыва в судебном заседании с 18.07.2023 до 20.07.2023 он ознакомлен сотрудниками учреждения со всеми документами, являющимися приложением к административному иску.
Прокурор Кабанова Е.С. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административногоограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Полагала, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, не имеется.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27.05.2016 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-18).
На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 02.03.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.Согласно содержанию данного постановления ФИО2 28.02.2017 во время вывода из камеры штрафного изолятора на помывку в душевую, при передвижении за пределами камеры по коридору не держал руки за спиной, законное требование «Взять руки за спину» не выполнил, от дачи объяснений отказался, имел взыскания от 03.02.2017 и 21.02.2017 (л.д. 22). В соответствии с актом от 06.03.2017, составленным комиссией, административный ответчик отказался поставить подпись в ознакомлении с постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 31).
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании п. 3 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 29постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с характеристикой,утвержденной 09.06.2023врионачальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный Ц.А.ЮБ. в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области прибыл 12.11.2016. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания совершил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания: 12 раз объявлялся устный выговор, 2 раза объявлялся выговор, 8 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в помещение камерного типа. С 26.11.2021 по 16.12.2021 проходил лечение от туберкулёза в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, поощрений не имел, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал. 02.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 01.06.2017 переведен на строгие условия отбывания наказания. 04.06.2017 переведен на обычные условия отбывания наказания. Не трудоустроен в связи с нежеланием работать. Необходимость трудоустроится неоднократно разъяснялась. На профилактическом учете не состоит. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ по благоустройству территории исправительного учреждения привлекается согласно графику, к работам относится добросовестно. Качество работы удовлетворительное. Обучение в ПУ № 48 при ФКУ ИК-5 не проходил. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, правильные выводы не делает. В жизни колонии и отряда участия не принимает. В кружковой деятельности организованной в исправительном учреждении не участвует. Одежду установленного образца не всегда соблюдает, спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Внешне не всегда опрятен. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Отношения поддерживает с осужденными различных категории. В общении с представителями администрации учреждения, вежлив, тактичен. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Храм при ФКУ ИК-5 посещает. Библиотеку ФКУ ИК-5 не посещает, интереса к имеющейся литературе не имеет. Имеет исполнительные листы на общую сумму 23813 руб. Вину по приговору суда признал частично. Характеризуется отрицательно (л.д. 25).
Факт совершения административным ответчиком 23 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 26).
На основании информации и рапорта МО МВД России «Кинешемский» административный ответчик по отбытии наказания проживать по адресу: <адрес>, где проживал ранее, не сможет, так как дом сгорел (л.д. 27, 28).
С учётом характера и степени тяжести совершенногоадминистративным ответчиком преступления, сведений о его поведении в период отбывания наказания, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Устанавливая указанные административные ограничения, в том числе, определяя количество явок для регистрации в количестве двух в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенного преступления и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд соглашается с позицией представителя административного истца относительно того, что сведениями о поведении ФИО2 в период отбывания наказания подтверждается факт того, что его исправление не достигнуто, в связи с чем установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток является необходимым, поскольку будет способствовать контролю за поведением административного ответчика.
Установление указанных административных ограничений не нарушает права административного ответчика на труд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявлениеначальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ЦветковуАндрею Юрьевичу, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Ю. Зябликов
Решение суда в окончательной формесоставлено 20.07.2023.