Административное дело № 2а-85/2023

УИД 75RS0004-01-2023-000035-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.

при секретаре Кривошееве А.И.

с участием помощника прокурора Якимовой С.С.,

административного ответчика ФИО1,

адвоката Димовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 2 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее - МО МВД России «Балейский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Гражданин ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных: п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Балейского городского суда от 05.08.2019 года к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 01.02.2022 года освобожден из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Приморскому краю. 12.02.2022 г. ФИО1 поставлен на учет как лицо, формально попадающее под действие административного надзора в МО МВД России «Балейский», в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 25.05.2022 года по 12.11.2022 года совершил административные правонарушения: 25.05.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей; 25.05.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 02.11.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей (вступление в законную силу 10.01.2023).

Согласно общественной характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, ранее судим за преступление имущественного характера, неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртного и нахождение в состоянии опьянения в общественных местах. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру скрытый, лживый, изворотливый, в состоянии опьянения не предсказуем.

В целях установления контроля за поведением лица, попадающего под действие административного надзора, ФИО1, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, просит поставить ФИО1 под административный надзор, а также установить административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Адвокат Димова Я.Ю. поддержала позицию подзащитного.

Помощник прокурора Якимова С.С., действующая на основании прав по должности, дала заключение об обоснованности исковых требований и необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 05 августа 2019 года, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему с применением ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

1 февраля 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием срока наказания.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

12.02.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балейский» как лицо, формально подпадающее под осуществление административного надзора.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения ФИО1 в течение года трижды (25 мая 2022 года, 25 мая 2022 года, 01 декабря 2022 года) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.19.3 (2 состава) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказаний в виде административного штрафа.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершены против порядка управления.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД «Балейский» от 16.01.2023 года ФИО1 проживает по адресу: <...>, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным. В службу УУП на ФИО1 неоднократно поступали жалобы и заявления. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственностям. По характеру склонен ко лжи, склонен к совершению тяжких и особо тяжких преступлений.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая данные о личности ФИО1 и совершении им после освобождения в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и одного правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1

Разрешая требования административного истца в части срока административного надзора, а также видов ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, ФИО1 следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

Определяя срок административного надзора, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, характеристики по месту жительства, считает необходимым установить ему административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, приняв во внимание характер и категорию преступления, совершение в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 должны быть установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района Балейский район без уведомления органов внутренних дел, возложения обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; а также запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Также суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Балейский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На период административного надзора в отношении ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы муниципального района <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023 года.