Дело № 2-2813/2022г.
УИД 52RS0008-01-2022-003180-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 г.
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Ягилевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6,ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения,к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что она постоянно проживает вместе с дочерью, ФИО7, внуком ФИО4, внучкой ФИО5 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Данное жилье предоставлено в 1991 году истице на основании ордера, ордер утерян. ФИО6 зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована дочь истицы ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован внук истицы ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована внучка истицы ФИО5. Данные обстоятельства подтверждаются паспортами ФИО2 и ФИО3 с отметками о регистрации, свидетельствами о регистрации ФИО4 и ФИО5, справкой о составе семьи, выпиской из лицевого счёта.
Левакова Е..В. обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Он мотивирован тем, что отсутствует распорядительный документ о выделении жилого помещения.
Истица считает, что действия администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода ущемляет жилищные права её и членов её семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9 по следующим основаниям.
Вышеупомянутая квартира является единственным жильём для истицы и членов её семьи. Вселение в квартиру произведено истицей и членами её семьи на законных основаниях, истица фактически является нанимателем квартиры по договору социального найма, оплачивая расходы по содержанию, ремонту квартиры, жилищно-коммунальные услуги.
На основании вышеизложенного, истец просит суд:
1) Обязать Администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО6 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> составом семьи четыре человека: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
2) Судебные расходы возложить на Ответчика Администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода.
В соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Нижнего Новгорода.
Впоследствии от истца в порядке ст.39 ГПК РФ поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд: признать за ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м. на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности (л.д.28), третье лицо ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что квартира была предоставлена супругу ФИО6 - ФИО11 в 1991г., был выдан ордер, который впоследствии был утерян. В 2016г. ФИО11 умер. Поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, производили ремонт, производят оплату коммунальных услуг. С 1991г. муниципальные органы не оспаривали их право на проживание в спорном помещении. В заключении договора социального найма было отказано, поскольку не представили распорядительный документ о предоставлении жилого помещения.
Ответчики администрация Приокского района г. Н. Новгорода и администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. №).
Представитель ответчиков администрации Приокского района г. Н.Новгорода ФИО12, действующая по доверенности (л.д.№), просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что основания для заключения договора социального найма отсутствуют. (л.д. №).
Выслушав истца, его представителя, третье лицо, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности…
Согласно п.1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ Защита жилищных прав осуществляется путем: … признания жилищного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 672 ГК РФ:
1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно ст. 60 ЖК РФ:
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 ЖК РФ:
1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ:
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст. 69 ЖК РФ:
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ч. 1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Судом установлено, что жилое помещение площадью 59,5 кв.м. по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. от ООО «Комфортная городская среда», в данном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.№).
Из объяснений сторон следует, что спорное жилое помещение было предоставлено мужу истца ФИО6 в 1991г., однако документы, подтверждающие предоставление вышеуказанного жилого помещения, утрачены.
В 2016г. ФИО11 умер.
Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нанимателем значится ФИО6 (л.д. №).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец пользуется спорным жилым помещением с 1991г., по настоящее время.
Письменных документов, свидетельствующих о предоставлении ФИО11 жилого помещения по адресу: <адрес>, не сохранилось.
ФИО6 обратилась в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, на что был получен отказ в заключении договора социального найма (распоряжение главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №-р) на основании подпункта 2 пункта 3.7.8.1 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2017г. № 2488 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» (непредоставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента - отсутствие распорядительного документа о выделении жилого помещения и документа о вселении). (л.д. №).
В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 798 от 28.03.2006г. «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района: заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.
Отсутствие распорядительного документа о предоставлении семье Л-вых жилого помещения по адресу: <адрес>, не может являться препятствием для реализации прав истцов по заключению договора социального найма. В данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.
Доказательств неправомерности вселения в жилое помещение и проживания истцов в квартире, представлено не было. Законность вселения истцов, ответчиком не оспорена. Отсутствие ордера само по себе не свидетельствует о незаконности вселения в спорное жилое помещение.
Принимая во внимание, что право пользования истцом занимаемого им жилого помещения с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, истец надлежащим образом пользуется правами и выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ: обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением - квартирой по адресу : <адрес>, за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на условиях договора социального найма.
При этом суд полагает, что требование о понуждении администрации Приокского района города Нижнего Новгорода заключить договор социального найма заявлено излишне, так как удовлетворение требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма приведет к восстановлению нарушенного права истцов, и является основанием для заключения договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО6 удовлетворить.
Признать за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( паспорт №), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.рождения ( паспорт № ), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И.Кшнякина