№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можайск Московской области 29 июня 2022 года
Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Стецович Д.С., с участием истцов, представителя администрация Можайского городского округа Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании права на постановку на учет на предоставление бесплатно в собственность земельного участка,
установил :
ФИО3, ФИО4 обратились в суд указанным иском, обосновывая его тем, что они являются многодетной семьёй, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» (далее – Закон МО №-ОЗ), имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
Ответчиком им было отказано в постановке на учёт их многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в связи с тем, что они проживают на территории <адрес> менее пяти лет.
Истцы считают отказ незаконным, так как ФИО3 был принят на работу в МОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 принята на работу в МОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно они с этого времени проживают на территории <адрес>.
В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении иска.
Представитель администрация Можайского городского округа <адрес>, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Решением Межведомственной комиссии администрации Можайского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке её семьи на учёт для получения в собственность бесплатно земельного участка на основании Закона МО №-ОЗ, в связи с тем, что истцы проживают на территории <адрес> менее 5 лет.
В силу пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В целях реализации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, ЗК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принят Законом МО №-ОЗ, которым установлены возможность предоставления указанной категории граждан Российской Федерации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в ст.6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Пунктом 2 ст. 6 Закона МО №-ОЗ для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона.
Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются <адрес>.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации из ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под «местом пребывания» и «местом жительства» подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом «место жительства» может означать как «постоянное проживание», так и «преимущественное проживание» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П); право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти уполномочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос суда из ОМВД России по Можайскому городскому округу.
Однако как следует из материалов дела, истцы фактически проживают на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с момента заключения договора аренды жилого помещения ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры.
Расходы по найму указанных жилых помещений компенсировались ФИО4 ответчиком, что подтверждается финансовыми документами.
ДД.ММ.ГГГГ истцам было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцы проживают на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не считает доказанным утверждение истцом, что они проживают на территории <адрес> с момента трудоустройства в МОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа», так как факт трудовых отношений не является доказательством проживания истцов по месту нахождения работодателя.
Также суд не считает доказательством проживания истцов на территории <адрес> получение ими и их детьми медицинских услуг в ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ».
Принимая во внимание, что истцы проживают на территории <адрес> менее пяти лет, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ими требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -
решил :
В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании права на постановку на учет на предоставление бесплатно в собственность земельного участка, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья М.Л. Жирнов