Решение по делу № 2А-103/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконным действия (бездействия), связанного с необеспечением питания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Дело№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действия (бездействия), связанного с необеспечением питания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным действия (бездействия), присуждении компенсации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. В указанном учреждении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему не выдали сахар на завтрак и ужин, а также не обеспечили его с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 100 грамм молока в сутки и 2 яйцами в неделю. Считает, что замена продуктов производится с разрешения врача, у которого он состоит на диспансерном учете. Поскольку указанные условия содержания в исправительном учреждении, допущенные в результате действия (бездействия) последнего, нарушили его (ФИО1) права, просит признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, связанное с необеспечением питания незаконным, взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в лице Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в размере 350000(триста пятьдесят тысяч) рублей.

Определением судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена - Федеральная служба исполнения наказаний; в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика - УФСИН России по Архангельской области.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованное лицо - УФСИН России по Архангельской области, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения ФИО1 считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области чай был несладкий, давали чай, воду и повидло, на которое у него аллергия. Каши давали без молока, яйца он получал не больше 10 раз, из них 4 в карцере. В связи с чем, он испытывал чувство голода, при наличии имеющихся у него заболеваний, необеспечение его молоком и яйцами на протяжении периода его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ослабило его иммунитет. Сообщил также, что за период отбывания наказания было два дня, когда он отказывался от приема пищи.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описание условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

На основании положений ч.ч.1, 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержаниюФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер, настоящее административное исковое заявление, в котором ФИО1 указывает на нарушение его прав с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, в рамках которого у учреждения сохраняется обязанность совершить определенное действие.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

В силу статей 17, 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют получать бесплатное питание, в том числе в период участия их в судебных заседаниях, достаточное для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально - бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Согласно минимальной норме на 1 человека в сутки (граммов), мужчины ФИО1 положено:

- хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта – 300;

- хлеб пшеничный из муки II сорта 250;

- мука пшеничная II сорта – 5;

- крупа разная – 100;

- макаронные изделия – 30;

- мясо – 90;

- мясо птицы – 30;

- рыба – 100;

- маргариновая продукция – 35;

- масло растительное – 20;

- молоко коровье (миллилитров) – 100;

- яйца куриные (штук в неделю) – 2;

- сахар – 30;

- соль поваренная пищевая -20;

- чай натуральный – 1;

- лавровый лист – 0,1;

- горчичный порошок – 0,2;

- томатная паста – 3;

- картофель – 550;

- овощи – 250;

- кисели сухие витаминизированные - 25

- или фрукты сушеные – 10.

На основании п. 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила внутреннего распорядка) в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом №103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Пунктом 5.9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение №1 к приказу от 04.07.2022 №10) закреплено право подозреваемых и обвиняемых получать бесплатные питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, в порядке, установленном Федеральным законом №103-ФЗ и настоящими Правилами.

Согласно п. 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение №2 к приказу от 04.07.2022 №10) осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).

Аналогичные положения о ежедневном бесплатном трехразовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, закреплены в п. 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, также действовавшего в период спорных правоотношений и утратившего силу с 16.07.2022 в связи с изданием вышеуказанного Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 (далее – Порядок организации питания).

Пунктом 4 Порядка организации питания установлено, что осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

В силу п. 8 указанного Порядка организации питания начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Начальник учреждения УИС через соответствующие службы учреждения УИС осуществляет, в том числе контроль за организацией питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов по утвержденным в установленном порядке нормам.

В силу указания п. 61 Порядка организации питания сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г. В дни, когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак - 10 г, на обед для закладки в компот - 10 г, на ужин к чаю - 10 г. Выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел. В следственных изоляторах и тюрьмах сахар и хлеб, положенные по нормам питания, разрешается выдавать на руки один раз в сутки перед завтраком.

Яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в вареном виде или четыре раза в неделю (по 0,5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Не допускается выдавать на приемы пищи яйца в очищенном виде, а также по 0,5 яйца в вареном виде (п.62).

Молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак. В воспитательных колониях молоко планируется на приготовление молочных каш, для добавления в кофейный напиток и к выдаче на полдник (п. 66).

Согласно нормам замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение №7), утвержденных приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 допускается замена сахара 100 грамм - вареньем, джемом, повидлом -140 грамм.

Настоящие нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ окончательно к 10 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области для участия в судебном заседании по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и содержался в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал и содержался в ИВС ПП по <адрес> ОМВД России «Мезенское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области. Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием камерных карточек ФИО1, представленных начальником ИВС ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» и выписным эпикризом.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 фактов необеспечения его питанием в периоды его нахождения в ИВС ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское», ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области, не имелось.

На основании приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области №192 от 02.06.2022 года «О постановке на довольствие подозреваемых, обвиняемых и осужденных» с приложениями, приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области №193 от 03.06.2022 года «О дополнительной постановке на довольствие подозреваемых, обвиняемых и осужденных» с приложениями осужденные, подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в указанном учреждении на 03 июня 2022 года поставлены на довольствие.

Из представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области информации и раскладки продуктов по минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы следует, что содержание продуктов, вкладываемых в котел на одного человека, для осужденных, содержащихся в СИЗО по ст. 77.1 УИК (мужчины) соответствует нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также требованиям приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Поскольку согласно раскладкам продуктов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области молоко планируется для приготовления молочных каш на завтрак, в натуральном виде на руки осужденным не выдается.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания ФИО1 в указанном учреждении качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, приготовленные блюда соответствовали раскладкам продуктов, что контролировалось дежурным помощником начальника и медицинским работником ежедневно, с доставкой и раздачей пищи под наблюдением младших инспекторов.

Из полученных в судебном заседании пояснений ФИО1 следует, что 10 яиц ему было выдано на руки, в порядке замены продуктов последний получал также повидло. Кроме того, за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области имелись случаи отказа административного истца от приема пищи.

Из содержания справки начальника филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится под наблюдением филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России в связи с имеющимися у него неврологическими заболеваниями, в инвалидности отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен по поводу голодовки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лечение у врача-аллерголога не проходил.

Довод административного истца о наличии у него аллергии на повидло, которое выдавалось ФИО1, суд находит необоснованным, поскольку как следует из имеющегося в материалах дела выписного эпикриза, аллергический анамнез ФИО1 не отягощен, сопутствующих заболеваний, помимо основного неврологического, не имеется.

Документов, подтверждающих наличие у административного истца аллергических заболеваний, медицинских противопоказаний к замене одних продуктов другими, не предоставлено и в материалах дела не имеется.

В связи с чем, довод ФИО1 о необеспечении его в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области молоком, сахаром и яйцами суд находит несостоятельным.

Поскольку ФИО1 в периоды его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был обеспечен питанием в соответствии с утвержденными нормами, оснований для признания действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> незаконными не имеется.

При разрешении требований ФИО1 о присуждении компенсации нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Согласно ч. ч. 3-4 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Материалами дела установлено, что питание осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в том числе ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области организовано в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время», приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», раскладкой продуктов, с соблюдением рекомендуемых правил по приготовлению пищи, кулинарных правил и санитарно-эпидемиологических требований.

При таких обстоятельствах оспариваемые ФИО1 условия содержания административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Поскольку административный истец был обеспечен питанием в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, его право на обеспечение трехразовым питанием нарушено не было, незаконное действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не допущено, оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действия (бездействия), связанного с необеспечением питания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административных исковых требований, государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, взысканию с административных ответчиков в соответствии со статьей 103 КАС РФ, подпунктом 16 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действия (бездействия), связанного с необеспечением питания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 04 мая 2023 года.

Судья Е.И. Кокотова