№ 2-1658/2025
22RS0011-02-2025-001246-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,
при секретаре Оленченко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее Администрация города Рубцовска Алтайского края) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... в *** западнее административного здания в течение *** дней с момента вступления решения в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** ФИО3 был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... в *** м западнее административного здания для временного размещения закусочной национальной кухни. На основании донного постановления был заключен *** договор аренды земельного участка № ***, срок аренды установлен с *** по ***. На основании заявлений ФИО1, ФИО3 *** № ***. Специалистами комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом был установлен факт использования павильона не по назначению согласно актам осмотра земельного участка., также установлено, что павильон и прилагаемая к нему территория находятся в неудовлетворительном состоянии в нарушение п. 2.1 Правил благоустройства ..., принятых решением Рубцовского городского совета депутатов Алтайского края от *** № ***, а также пунктов ***, *** договора аренды земельного участка от *** № ***.
Договор аренды от *** № *** с ФИО4 был расторгнут ***. В соответствии с п. *** договора аренды при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в том состоянии, в котором его получил, то есть освободить участок от сооружений, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Ответчик использует вышеуказанный участок без правоустанавливающих документов. В обоснование требований истец ссылается на положения ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, 62 Земельного кодекса Российской Федерации.
По делу в качестве соответчика был привлечен ФИО2
Представитель Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО5, ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Представитель ответчика ФИО1 ФИО7, действующий по нотариальной доверенности, возражал против требований, также пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований просил установить более большой срок для освобождения земельного участка, поскольку на это требуются время и определённые трудозатраты.
Представители третьих лиц ООО «Центральный », АО «Алтайкрайэнерго», третье лицо ФИО3 не явились, извещены надлежаще.
Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться в аренду.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что первоначально между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ФИО3 был заключен договор аренды *** № *** земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу Алтайский край, г. Рубцовск в *** м западнее административного здания по ул. ... в границах, указанных в кадастровом паспорте участка для временного размещения закусочной национальной кухни, площадью *** кв.м.
Срок аренды участка установлен п. *** договора с *** по ***.
В соответствии с условиями договора арендатор-владелец должен использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в установленном размере и на установленных условиях арендную плату, обеспечивать арендодателю доступ на участок по их требованию; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориям, а также выполнять работы по благоустройству территории.
*** ФИО3 было выдано разрешение на установку временного сооружения закусочной национальной кухни по адресу г. Рубцовск в *** м западнее административного здания по ул. .... Также имеется схема расположения земельного участка, площадью *** кв.м. в *** м. западнее административного здания по ул. ....
В материалы дела стороной ответчика была представлена выписка из технического паспорта временной закусочной национальной кухни от ***.
В соответствии с соглашением от ***, зарегистрированном в Управлении Россреестра по Алтайскому краю ***, права арендатора по договору аренды спорного земельного участка от *** № *** были переданы ФИО3 ФИО1 с установлением срока аренды на неопределённый срок.
Согласно акту осмотра спорного земельного № *** от ***, составленного главным специалистом комитета по управлению имуществом Администрации города Рубцовска при обследовании установлено, что во временном помещении расположен магазин по продаже кормов животным, то есть используется не по назначению, находится в неудовлетворительном состоянии: стены обшарпаны, отваливается штукатурка, оконные рамы облезлые, фасадная часть грязная, прилегающая территория с южной и с западной стороны не убирается, заросла травой. К акту представлены фотоснимки в подтверждение состояния помещения.
В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 450. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с п. *** договора аренды земельного участка, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в п. *** Договора аренды.
В соответствии с п. *** договора аренды земельного участка арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, и нарушении других условий договора.
*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края направлено в адрес ответчика ФИО1 уведомление о прекращении договора аренды, в соответствии с которым Администрация города Рубцовска Алтайского края уведомляет ФИО1 о том, что договор будет расторгнут по истечении *** месяцев с момента получения ею данного уведомления, также было сообщено, что она имеет преимущественное право на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта без проведения торгов с разъяснением о порядке заключения договора.
Уведомление о прекращении договора аренды ответчиком не получено, вернулось адресату ***, указана причина как отсутствие адресата по указанному адресу г. Рубцовск, ул. .... При этом, данный адрес является адресом регистрации ФИО1 по месту жительства с *** и по настоящее время и по этому адресу ответчик извещалась судом. Сведений о другом адресу проживания этим ответчиком не указано.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Таким образом, с учетом названных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что уведомление от 23.08.2022 считается надлежаще доставленным ФИО1
Учитывая установленные по делу обстоятельства, ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора, заключенного с ней истцом, исходя из буквального содержания уведомления от ***, Администрация города Рубцовска Алтайского края реализовала свое право на отказ от договора аренды земельного участка, заключенного с ответчиком.
В связи с чем, действие договора аренды земельного участка, заключенного с ответчиком, прекращено ***.
В силу положений ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно п. 6.3 договора аренды земельного участка при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.
В соответствии с представленным договором купли-продажи *** ФИО3 продал ФИО2 за 500 000 руб. закусочную национальной кухни временного типа, находящуюся по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск в *** м западнее административного здания ао ул. ..., расположенную на земельном участке, площадью *** кв.м. на праве аренды по договору № *** от ***.
***, *** были составлены акты осмотра спорного земельного участка, согласно которым установлено, что на спорном земельном участке расположено кирпичное сооружение, в котором осуществляется продажа корма для животных, сооружение не демонтировано. К актам приложены соответствующие фотоснимки.
Администрацией города Рубцовска Алтайского края *** в адрес ФИО1 было направлено требование об освобождении спорного земельного участка, которое не исполнено.
*** истцом было направлено еще раз в адрес ФИО1 требование об освобождении спорного земельного участка.
Ответчиком требования в добровольном порядке не было исполнено.
***, *** истцом также были составлены акты осмотра спорного земельного участка, согласно которым установлено, что на спорном земельном участке расположено кирпичное сооружение, в котором осуществляется продажа корма для животных, сооружение не демонтировано. К актам приложены соответствующие фотоснимки.
Доказательств освобождения спорного земельного участка от нестационарного объекта ответчиками суду не представлено, представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал.
Письмом Администрации города Рубцовска от *** ФИО1, а также письмом в адрес суда от *** было сообщено, что в Администрацию города Рубцовска поступило письмо от МУП «Центральный » (в настоящее время ООО «Центральный ») о планируемом проведении строительно-монтажных работ, возведении новых сооружений в подразделении «Коммерческий » по адресу г. ... в *** м западнее административного здания по ул. ... принято решение об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта.
Также в материалы дела представлена копия письма АО «СК «Алтайкрайэнерго» от ***, согласно которому в результате осмотра кабельных линий электропередач, расположенных по адресу ..., южнее здания по ул. ... выявлено несанкционированное возведение торгового помещения в охранной зоне кабельной линии *** от *** до ***.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время спорный земельный участок занят строением, первоначально числящимся как закусочная национальной кухни временного типа, в настоящее время как магазин кормов для животных, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов с нарушением условий заключенного договора аренды.
Спорное строение было установлено на землях, являющихся муниципальной собственностью, и по договору аренды, который в установленном порядке был расторгнут Администрацией города Рубцовска, и арендодатель обязан возвратить имущество в том состоянии, в котором оно было получено.
Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от *** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Под нестационарным торговым объектом понимается в силу пункта 6 статьи 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В соответствии с п. 3.1 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтаского края от *** № *** размещение этих объектов осуществляется только в местах, определенных по схеме их размещения. Вместе с тем, постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** спорный нестационарный объект был исключен из данной схемы, утвержденной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***.
В данном случае спорное строение не является капитальным, относится к категории нестационарный торговый объект, доказательств иного суду не представлено. На момент рассмотрения спора этот объект исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств (ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1 прекращен ***, между собственником нестационарного торгового объекта ФИО2 и Администрацией г. Рубцовска договор аренды земельного участка не заключен, нахождение указанного объекта на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности является самовольным.
ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ***. Таким образом, приобретенная ФИО2 *** закусочная национальной кухни временного типа находится в общей совместной собственности в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Рубцовска в полном объеме с возложением на ответчиков ФИО1 и ФИО2 как на собственников вышеназванного строения, обязанности по освобождению спорного земельного участка способом заявленным истцом.
При этом вопрос о заключении нового договора аренды данного земельного участка с ФИО1, о котором заявлялось при рассмотрении настоящего гражданского дела, предметом настоящего спора не является и не препятствует удовлетворению заявленных исковых требований при установленных обстоятельствах.
Суд полагает, что указанный истцом десятидневный срок на исполнение установленной обязанности, является разумным и достаточным для исполнения требования истца в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обоснованность доводов стороны ответчика об установлении более длительного срока для исполнения возложенной на них обязанности не подтверждена какими-либо доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***), удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***) освободить земельный участок земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... в *** м западнее административного здания, площадью *** кв.м., в течение *** дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.
Взыскать с солидарном порядке с ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***.