РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области 18 октября 2022 года гражданское дело № 2-461/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, перерасчете размера страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику. Указав, что является супругом ФИО3, которая находится на его иждивении в связи с нетрудоспособностью. Он является получателем страховой пенсии по старости в размере 27692,90 руб. и 08.07.2022 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера его пенсии в связи с указанным свыше обстоятельством. Решением ответчика от 11.07.2022 № 240899/22 ему в перерасчете пенсии было отказано, что мотивировано тем, что ФИО3 также является получателем страховой пенсии по старости в размере 15965,93 руб., что выше величины прожиточного минимума для пенсионеров в Омской области. Он не согласен с решением ответчика. Вместе с тем, после полученных 31.08.2021 травм его супруга ФИО3 длительное время получала лечение и в настоящее время проходит реабилитацию. Связанные с этим расходы на лекарства (около 5000 руб. в месяц) и поездки в г. Омск (от 3500 руб. до 5000 руб.) несет он. Кроме того, они проживают в жилом доме, оборудованным печным отоплением. На приобретение дров им тратится 30000 руб. в год. На приобретение продуктов питания и бытовой химии в месяц расходуется около 10000 рублей. С учетом указанных выше обстоятельств получаемая ФИО3 пенсия составляет значительно меньшую часть их совместного бюджета, связи с чем она без предоставляемого им содержания не в состоянии позволить себе полноценное лечение, рекомендованное питание. Его пенсия является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. На основании изложенного истец просил установить факт нахождения на его иждивении его супруги ФИО3, признать решение ответчика от 11.07.2022 об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести такой перерасчет с 01.08.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, дополнил, что был вынужден занимать денежные средства у детей для обеспечения показанных супруге лечения и реабилитации. Его супруга ФИО3 в судебном заседании, о котором знает, участия принять не может по состоянию здоровья, на его отложении не настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, что мотивировала наличием у ФИО3 собственного дохода в виде пенсии в размере 15965,93 руб., что свидетельствует о том, что она не находится на иждивении истца. По мотивам возражений ответчиком представлен письменный отзыв.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 05.10.2014 (л.д. 44-45).

08.07.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Свое обращение мотивировал наличием у него на иждивении члена семьи – супруги ФИО3 (48-50).

11.07.2022 ГУ – ОПФ РФ принято решение № 240899/22 об отказе в перерасчете пенсии. Отказ мотивирован тем, что ФИО3 также является получателем страховой пенсии по старости в размере 15965,93 руб., что выше величины прожиточного минимума для пенсионеров в Омской области, то есть не может считаться находящейся на полном содержании заявителя или получателем от него помощи, которая является для ФИО3 постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 46-47).

Оснований не согласиться с таким решением суд не усматривает по следующим основаниям.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

По смыслу части 3 статьи 17 Федерального закона предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в том числе в пункте HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7BF14A236E81A2295D286DBDEB89DD594E88BF95F11808973917F294976FC0220396B2945629DE48B0C500C9511BE8FC53A4BDE218wEE 3 (супруга получателя пенсии, если она достигла возраста 60 лет) части 2 статьи 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона не содержится понятия «иждивение», вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Постановлением Правительства Омской области от 18.08.2021 № 338-п (в ред. от 31.05.2022) величину прожиточного минимума в Омской области для пенсионеров на 2022 год установлена в размере 10694 руб.

Из материалов дела следует, что размер получаемого истцом ежемесячного дохода (страховой пенсии по старости) составляет по состоянию на 08.07.2022 и на настоящее время 27692,90 руб. (л.д. 23-26).

Приходя к выводу о том, что ФИО3 не находится на иждивении истца, суд исходит не только того, что ФИО3 имеет собственный ежемесячный доход (страховая пенсия по старости в размере 15965,93 руб., л.д. 19-22), превышающий размер прожиточного минимума для пенсионеров в Омской области, а также из размера дохода самого истца, и тех расходов, которые ежемесячно несет истец на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, показанных и рекомендованных ФИО3 для ее лечения и реабилитации с учетом полученной травмы (л.д. 8-11).

В частности из представленных суду доказательств следует, что в июне 2022 года истцом приобретены товары указанной категории на общую сумму 2027 руб., в июле 2022 года – на общую сумму 5323,60 руб., в августе 2022 года – на общую сумму 1123,80 руб. (л.д. 27-28).

Кроме того, из пояснений истца следует, что часть произведенных им расходов на лечение и реабилитацию ФИО3 им понесена за счет средств, переданных ему совестными детьми, которые на возврате такой помощи не настаивают.

Доказательств о несении истцом иных расходов, связанных с лечением и реабилитацией ФИО3 не представлено. Расходы истца на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение твердого топлива не могут быть приняты во внимание для оценки доводов истца об иждивении поскольку такие расходы являются общими денежными обязательствами супругов, составляющими их совместный бюджет.

С учетом изложенных обстоятельств, суду полагает, что отсутствую основания для признания ФИО3 находящейся на иждивении ФИО1, поскольку предоставляемая истцом ФИО3 помощь с учетом ее размера и размера собственного дохода ФИО3 не является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, суд считает недоказанным факт нахождения ФИО3 на иждивении ее супруга – истца ФИО1 Решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии № 240899/22 от 11.07.2022 соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для перерасчета страховой пенсии истца не усматривается. В иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Тюкалинский городской суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022.

Судья: И.М. Шуплецов