Решение по делу № 2-5779/2025 от 25.02.2025

Дело № 2-5779/2025

24RS0048-01-2025-000179-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании денежных средств, потраченных на приобретение авиабилетов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании денежных средств, потраченных на приобретение авиабилетов в размере 30 334 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. Требования мотивированы тем, что по информации, представленной КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №», наблюдалась в КГБУЗ «КМБ №» с диагнозом: <данные изъяты> При обращении в поликлинику № КГБУЗ «КМБ №» ей выдана выписка из медицинской карты амбулаторного больного (Форма №/У) о том, что она по состоянию здоровья <данные изъяты> нуждается в постоянном диетическом питании, вследствие чего ей не показан длительный переезд в поезде. Она является <данные изъяты>, в этой связи имеет право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. ДД.ММ.ГГГГ врачом-<данные изъяты> выдано направление на консультацию (госпитализацию, лечение) по форме <данные изъяты>. Основанием для направления в МНИОИ им. ФИО6 являлось заочное заключение МНИОИ им. ФИО6 (направление на госпитализацию № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес истца направлено письмо с уведомлением о направлении Талона № на получение специальных талонов на проезд к месту лечения и обратно в ОСФР по Красноярскому краю в рамках межведомственного взаимодействия в форме электронного документа. По информации ОСФР по Красноярскому краю направление и талон №, оформленные Министерством здравоохранения Красноярского края, с датой госпитализации - ДД.ММ.ГГГГ, поступили в Отделение ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за предоставлением бесплатного проезда специалистом ОСФР по Красноярскому краю было разъяснено, что в рамках заключенных государственных контрактов на оказание услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг авиационным транспортом к месту лечения и обратно по маршрутам <адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № проездные документы сформированы на граждан льготной категории, обратившихся ранее истца, в связи с чем ей было предложено воспользоваться правом на проезд к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом, ДД.ММ.ГГГГ оформлены проездные документы на проезд к месту лечения и обратно по маршруту «<адрес>» железнодорожным транспортом. Вместе с тем, принимая во внимание дату госпитализации - ДД.ММ.ГГГГ, время следования в пути «<адрес> железнодорожным транспортом к месту лечения, добраться физически бы не успела. В этой связи, была вынуждена приобрести авиабилеты самостоятельно. Сумма затраченных личных денежных средств составила 30 334 руб. На контрольном осмотре у врача-онколога ДД.ММ.ГГГГ представлен выписной эпикриз из микрохирургического отделения МНИОИ им. ФИО6, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на стационарном лечении, выполнено хирургическое лечение: пластика раны шеи местными тканями, редукция перемещенного кожно-мышечного пекторального лоскута справа. Просит суд взыскать с ответчика в возмещение понесенных расходов денежные средства в размере 30 334 рубля, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО9. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды (статья 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 929н/1345н (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон № 2 указанного образца. Талон № 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

В силу п. 23 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России 1345н, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 35 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

Пунктом 36 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России 1345н предусмотрено, что для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться: авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при проживании ребенка-инвалида на территории Дальневосточного федерального округа (по специальному тарифу, устанавливаемому авиакомпанией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 215), либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, либо при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утв. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 428.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства заявителя (п. 8 Административного регламента).

В соответствии с п. 11 Административного регламента при предоставлении заявителю бесплатного проезда территориальные органы Фонда социального страхования не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляют заявителю специальные талоны и (или) именные направления.

В пункте 22 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

К таким основаниям отнесены: отказ заявителя от получения набора социальных услуг полностью, отказ заявителя от получения государственной услуги в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом согласно п. 9 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги в зависимости от цели обращения является предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) и (или) именных направлений на приобретение проездных документов на водном транспорте третьей категории, автомобильном транспорте общего пользования, авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, в соответствии с информационным письмом КГБУЗ ККОД им. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. наблюдается и находится на диспансерном учете у врача- <данные изъяты>, у специалистов ОЛС (общая лечебная сеть), а также в МНИОИ им. ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ. решением ВК рекомендована медицинская реабилитация в условиях дневного стационара. Госпитализация назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Госпитализация не состоялась, т.к. пациентке пришел вызов на плановую консультацию в МНИОИ им. ФИО6, и она не явилась на госпитализацию.

ДД.ММ.ГГГГ. врачом-<данные изъяты> выдано направление на консультацию по форме № в МНИОИ им. ФИО6.

Согласно сведений КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №» ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., наблюдается в КГБУЗ КМБ № с диагнозом: <данные изъяты>. Пациентке была назначена плановая госпитализация в МНИОИ им. ФИО6- Филиал ФГБУ «НМИЦ Радиологии" ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. Направление на госпитализацию было оформлено <данные изъяты>. При обращении в поликлинику <данные изъяты>. пациентке была выдана выписка из медицинской карты амбулаторного больного (Форма №/У), о том, что по состоянию здоровья (нарушена функция глотания), она нуждается в постоянном диетическом питании, вследствие чего не показан длительный переезд в поезде.

В соответствии с выпиской из медицинской амбулаторной карты КГБУЗ КМБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.Н. поставлен диагноз: <данные изъяты>. Состояние после неоднократных операционных вмешательств. Пациентки по состоянию здоровья (нарушения глотания) потребность в постоянном диетическом питании, не показан длительный переезд в поезде, что подтверждается выпиской из медицинской амбулаторной карты больного.

Из выписки из решения ВК № КГБУЗ ККОД им. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 Н.Н. наблюдается <данные изъяты>. Стоит на учете в КГБУЗ КККОД с диагнозом: <данные изъяты>.

ФИО11. явлется <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ поликлиникой ФГБУ «НМИЦ Радиологии» Минздрава России ФИО12 выдано направление № для хирургического лечения, повторной госпитализации на дату ДД.ММ.ГГГГ, операция- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО14. выдано направление № в медицинское учреждение «ФГБУ «НМИЦ Радиологии» Минздрава России, дата госпитализации ДД.ММ.ГГГГ.

Так же Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО13., выдан талон № на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение в «ФГБУ «НМИЦ Радиологии» ФИО1, маршрут следования – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края в адрес ФИО15. направлено письмо с уведомлением о направлении талона № на получение специальных талонов на проезд к месту лечения и обратно в ОСФР по <адрес> в рамках межведомственного взаимодействия в форме электронного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно на ДД.ММ.ГГГГ (рег. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17. обратилась в электронную приемную ОСФР по Красноярскому краю с электронным обращением о предоставлении авиаперелета к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение в «ФГБУ «НМИЦ Радиологии» Минздрава России, указав специфику заболевания (<данные изъяты>) ехать на поезде длительное время не представляется возможным, указав дату госпитализации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, направление и талон №, оформленные Министерством здравоохранения Красноярского края с датой госпитализации ДД.ММ.ГГГГ, поступили в Отделение ДД.ММ.ГГГГ. Услуга предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется по месту получения ежемесячной денежной выплаты гражданином и носит заявительный характер. При обращении за предоставлением бесплатного проезда специалистом Отделения было разъяснено, что в рамках заключенных государственных контрактов на оказание услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг авиационным транспортом к месту лечения и обратно по маршрутам «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № проездные документы сформированы на граждан льготной категории, обратившихся ранее. Принимая во внимание отсутствие в действующем законодательстве запрета для следования к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом, а также тот факт, что на размещенную ДД.ММ.ГГГГ Отделением на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» конкурентную процедуру на оказание услуг по перевозке граждан- получателей социальных услуг авиационным транспортом к месту лечения и обратно по маршрутам <адрес> по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не было подано ни одной заявки и, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определение исполнителя признано несостоявшимся, истцу оформлены проездные документы к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом по маршрутам «Красноярск-Москва», «Москва - Красноярск». Учитывая, что предоставленным правом на проезд к месту лечения железнодорожным транспортом по маршруту «Красноярск-Москва» не воспользовались, при условии сдачи билетов пассажирами, которые не смогли реализовать предоставленное им право по ряду причин, не исключается возможность предоставить бесплатный проезд в рамках заключенных государственных контрактов на оказание услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг авиационным транспортом по маршруту «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалы дела предоставлена накладная ОСФР по Красноярскому краю на электронные талоны СФР на проезд в поездах даальнего следования орт ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 приобретены электронные авиабилеты по направлению «<адрес>». Дата отправления- ДД.ММ.ГГГГ, дата вылета обратно- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 334 рублей, что подтверждается индивидуальной выпиской Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, посадочными талонами, кассовыми чеками.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья.

К числу таких гарантий относится оказание инвалидам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте инвалиду к месту лечения и обратно.

Вышеприведенными нормативными положениями предусмотрено предоставление авиабилетов в авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии заболевания или травмы спинного мозга.

При этом перечень оснований к отказу в предоставлении бесплатного проезда к месту лечения и обратно является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В числе этих оснований отсутствие финансирования, не заключение государственного контракта с авиаперевозчиком не поименованы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО20. является <данные изъяты>, относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. По медицинским показаниям проезд ФИО22. к месту лечения и обратно мог быть осуществлен только авиационным транспортом. На основании обращения ФИО1 Н.Н. был предоставлен талон на бесплатный проезд по маршруту - <адрес>.

При этом, поскольку истец не была обеспечена в установленном законом порядке проездными документами для проезда к месту лечения по вышеуказанному маршруту, с учетом даты госпитализации – ДД.ММ.ГГГГ и невозможности следования железнодорожным транспортом к месту лечения, в том числе, как силу наличия заболевания так и в силу ограничения во времени ( с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) истец вынуждена была самостоятельно приобрести билеты на проезд авиационным транспортом по маршруту <адрес>, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ей проездных документов авиационным транспортом к месту лечения и обратно бесплатно, и, как следствие, наличии у ФИО19 при указанных обстоятельствах права на компенсацию стоимости проезда как причиненных убытков.

При этом отсутствие заключенных государственных контрактов между ОСФР по Красноярскому краю и авиакомпаниями-перевозчиками не может повлиять на реализацию гарантированного законом права инвалида на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Доводы стороны ответчика о том, что действующим законодательством возможность выплаты получателю набора социальных услуг либо сопровождающему его лицу денежной компенсации стоимости проездных билетов, приобретенных им самостоятельно, не предусмотрена, не могут служить основанием для отказа в удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку расходы на проезд к месту лечения и обратно были понесены ФИО23 по причине необеспечения ответчиком бесплатными проездными документами на авиационном транспорте, а потому являются для нее убытками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО24. понесенных расходы на приобретение авиабилетов в размере 30 334 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") (п.3).

В соответствии с п. 4 указанного постановления Пленума ВС РФ, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При вынесении решения суд учитывает, что непредоставление государственной услуги о выдаче проездных документов на авиационный транспорт не нарушает права истца, как потребителя, поскольку государственные услуги не относятся к отношениям, возникшим между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товара (выполнение работ, оказание услуг). Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, когда за предоставление государственных и муниципальных услуг взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, виновных действий ОСФР по Красноярскому краю в части необеспечения проездными авиабилетами истца, судом не установлено, поскольку было вызвано тем, что в рамках заключенных государственных контрактов на оказание услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг авиационным транспортом к месту лечения и обратно по маршрутам «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № проездные документы сформированы на граждан льготной категории, обратившихся ранее ФИО25

На размещенную ДД.ММ.ГГГГ Отделением на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» конкурентную процедуру на оказание услуг по перевозке граждан- получателей социальных услуг авиационным транспортом к месту лечения и обратно по маршрутам <адрес> по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не было подано ни одной заявки, в связи с чем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определение исполнителя признано несостоявшимся.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО2 понесенные расходы на приобретение авиабилетов в размере 30 334 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 года

Судья Н.А. Хованская