УИД 22RS0015-01-2022-004200-24
Дело №2а-3024/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 06 октября 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Стрелковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по применении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на лицевом счете ПАО Банк ВТБ, и распределению взысканной суммы исполнительского сбора в федеральный бюджет по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДАТА о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора; к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 о признании незаконным его бездействия в части ненадлежащего контроля за выполнением задач, возложенных на судебных приставов.
В обоснование административного иска указывает на следующие обстоятельства: в производстве Новоалтайского городского суда Алтайского края находится административное дело по административному иску ФИО1 к должностным лицам Новоалтайского МОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП. В рамках указанного дела судьей вынесено определение о применении мер предварительной защиты в виде приостановления до вступления решения суда в законную силу совершения каких-либо исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. Решение суда в настоящее время в законную силу не вступило. Однако, судебный пристав-исполнитель в нарушение определения суда о применении мер предварительной защиты совершает меры принудительного исполнения по взысканию исполнительского сбора и распределению его в федеральный бюджет.
В настоящее время Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю переименован в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю переименовано в ГУ ФССП России по Алтайскому краю.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.8 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.
В соответствии со ст.85 Кодекса административного судопроизводства РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора.
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
В соответствии со ст.88 Кодекса административного судопроизводства РФ, определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.
В соответствии с ч.3 ст.89 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
В судебном заседании установлено, что ДАТА к производству Новоалтайского городского суда Алтайского края принято административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России ФИО3 от ДАТА о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 18269,63 рубля в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
ДАТА судьей Новоалтайского городского суда АДРЕС по заявлению административного истца ФИО1 вынесено определение о применении мер предварительной защиты, в соответствии с которым необходимо приостановить совершение каких-либо исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП в части взыскания исполнительского сбора.
Исполнительное производство НОМЕР-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5
Определение судьи Нововоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА о принятии административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и определение от ДАТА о применении мер предварительной защиты получено судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДАТА, о чем свидетельствует копия разносной книги.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора оставлены без удовлетворения. При этом решение об отмене мер предварительной защиты судом не принималось.
По состоянию на ДАТА решение суда в законную силу не вступило.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа (оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА НОМЕР) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства НОМЕР-ИП, в нарушение определения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА о применении мер предварительной защиты, а также положений ч.8 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного взыскания к должнику ФИО1, а именно: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Совкомбанк».
В результате применения мер принудительного взыскания с должника ФИО1 взыскано и перечислено в бюджет 13682,97 рубля в счет взыскания исполнительского сбора.
Указанные действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного взыскания не соответствуют требованиям ч.1 ст.16 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.8 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и, безусловно, нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем подлежат признанию незаконными.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, которое самостоятельно и по своему усмотрению принимает решение о проведении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках находящегося в его производстве исполнительного производства.
Доказательств того, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП совершены им вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей старшим судебным приставом, не имеется.
С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав административного истца, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить в части.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому району ФИО5, выразившиеся в применении мер принудительного взыскания к должнику ФИО1 и перечислении взысканного исполнительского сбора в бюджет в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО5 обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав административного истца ФИО1, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 14.10.2022