Решение

Именем Российской Федерации

пос. Сокольское 14 июня 2022 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области административное дело № 2а-202/2022 по административному исковому заявлению прокурора Сокольского района Нижегородской области поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, которое мотивировал следующим образом.

Прокуратурой Сокольского района Нижегородской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт: , на котором в свободном доступе размещена информация (публичные оферты) о продаже документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.) неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1,5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (далее – Положение №228) создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).

В соответствии с п. 4 Положения №228 Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Кроме того, статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.), изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, свободный доступ к сайту: , на которых осуществляется деятельность по продаже за деньги документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.), не соответствует требованиям закона.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.), изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также предусмотрено ст. 265.1 КАС РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сокольского района Нижегородской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт на котором в свободном доступе размещена информация (публичные оферты) о продаже документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.) неограниченному кругу лиц (л.д.12-15).

Вход на сайт имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц. Размещенная информация нарушает установленные законодательством запреты на распространение информации о продаже паспортов гражданина РФ.

При данных обстоятельствах административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд удостоверился, что на дату рассмотрения сайт с размещенной информацией находится в открытом доступе, они не внесены в реестр информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, запрещенной законом и к ним не ограничен доступ в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 4 ст. 256.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Сокольского района Нижегородской области, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://nizhnij-novgorod.diplomisattestats.com/, на котором в свободном доступе размещена информация (публичные оферты) о продаже документов государственного образца (дипломов, аттестатов и т.п.) неограниченному кругу лиц, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для приведения в исполнение, немедленно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий