РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Шилдина А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-003409-33 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден приговором Сосновоборского районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161 УК РФ на 2 года 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период с 3 апреля 2019 года по 12 апреля 2021 года отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пензы.

12 октября 2020 года решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 6 июля 2022 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 9 марта 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере 5 000 и 600 руб.

В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 октября 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Сосновоборского районного суда Пензенской области от 3 апреля 2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161 УК РФ на 2 года 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что преступление, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, относится к категории особо тяжких преступлений.

С 3 апреля 2019 года по 12 апреля 2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, 12 апреля 2021 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области и справки ФКУ ИК-5 г. Пензы от 12 апреля 2021 года.

12 октября 2020 года решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 3 апреля 2019 года и административного надзора по решению суда от 12 октября 2020 года по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

9 марта 2022 года и 6 июля 2022 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере по 600 руб. и 5000 руб. соответственно.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО1 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 6 июля 2022 года, от 9 марта 2022 года, списком протоколов об административных правонарушениях по состоянию на 14 июля 2022 года ОМВД России по г. Кузнецку.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 3 сентября 2022 года следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. За период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1 после установления ему административных ограничений решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 октября 2020 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решениями судов административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: