Решение по делу № 2А-2514/2022 от 28.12.2022 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело № 2а-2514/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2514/2022 по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 29.04.2023. Преступление совершил при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы Московской области; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, с иском не согласен.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 ???????, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Домодедовского городского суда Московской области от 11.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ............. УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию срока наказания 19.07.2019.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 11.07.2019 ФИО1 установлен административный надзор, поскольку осужден был за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.07.2027, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время сверхурочно, в случае официального трудоустройства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Домодедовского городского суда Московской области от 30.03.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Приговором Домодедовского городского суда Московской области от 08.07.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Домодедовского городского суда Московской области от 30.03.2021, ему было назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений, преступление относится к категории небольшой тяжести. Таким образом, основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для назначения административного надзора в данном случае неприменимы, поскольку ФИО1 приговором Домодедовского городского суда Московской области от 11.05.2017 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ............. УК РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы, освобожден 19.07.2019.

Преступление, за которое ФИО1 был осужден в 11.05.2017, в силу статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 11.05.2017 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок погашения судимости до 19.07.2027.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 11.12.2022, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 29.04.2023.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, до вступления приговора суда в законную силу, допускал нарушения установленного порядка содержания, по фактам которых проводилось 3 беседы, без применения мер дисциплинарного воздействия. После вступления приговора суда в законную силу, допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что с осуждённым проводилась 1 беседа, без применения мер дисциплинарного воздействия. Поощрений не имел. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области прибыл 13.01.2022. После прохождения карантинного отделения был распределён в отряд № 6. Трудоустроен в промышленную зону на швейное производство, в качестве оператора швейного оборудования. К предоставленной работе относится добросовестно. От работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Принимает активное участие в жизни отряда. Состоит в спортивном кружке. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения вежлив. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом. Свое спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в надлежащем санитарном состоянии. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду в порядке ст. 113 УИК РФ имеет 4 поощрения. ФКУ ИК-3 нарушает режим содержания и правила внутреннего распорядка, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ к данному осужденному 6 раз применялись следующие меры взыскания: правами начальника отряда - 1 раз объявлялся выговор (устно), правами начальника колонии - 1 раз объявлялся выговор, 4 раза водворялся в штрафной изолятор. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. В адрес потерпевшей стороны написал извинительное письмо. На профилактическом учете не состоит. По приговору суда иска не имеет. Осужденный ФИО1 зачислен в «Школу по подготовке к освобождению». Вопрос бытового и трудового устройства решен, в личном деле осужденного имеются соответствующие документы. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его письменного заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) до 19.07.2027 по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 11.05.2017, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, со следующими административными ограничениями, в виде:

1) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрет на выезд за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 28 декабря 2022 года.