Дело № 2-2123/2023
УИД 75RS0002-01-2023-003790-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чита 11 октября 2023 г.
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Андриевской А.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Якобсон Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности, взыскании неустойки,
установил :
Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась с вышеназванным иском, ссылаясь на заключённый с ПАО «Россети Сибирь» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Указывая на оплату цены работы в сумме 56796,05 рублей ФИО1 и невыполнение договора в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) со стороны ПАО «Россети Сибирь», истец просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта индивидуального жилого дома/садовый дачный дом, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку за нарушение установленного договором срока технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15334,93 рублей; взыскать неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,25% за каждый день просрочки, но не более 56796,05 руб., согласно п.17 Договора; взыскать в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу, 500 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, штраф.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором, по существу не оспаривая заявленные исковые требования, указано, что исполнить договор не представляется возможным по независящим от ответчика обстоятельствам. Начиная с 2019 г. количество заявок по технологическому присоединению существенно возросло, в связи с принятием государственных программ, освоением территорий, ПАО "Россети Сибири" не имеет финансовой возможности подсоединить всех желающих. В случае удовлетворения исковых требований полагала разумным установить срок для исполнения условий договора - 1 год. Полагала, что период просрочки по п. 17 договора ограничен одним календарным годом, размер неустойки не может быть начислен более чем за год и не может превышать 51826,40 руб. Ссылалась на то, что оснований для взыскания судебной неустойки не имеется.
Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
Выслушав доводы представителя истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В пункте 16.3 Правил N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно подпункту "г" пункта 25 (1) Правил N 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Судом установлено, что от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключён договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя - индивидуального жилого дома/садовый дачный дом, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № (п.2 договора).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5).
По договору сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе: по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня её уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, указанного в технических условиях (1 год) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности и пр. (пункт 6).
Плата за технологическое присоединение составляет 56796,05 руб. (п. 10 договора). Оплата в указанном размере заявителем внесена ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5679,60 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 51616,45 руб.
Во исполнение условий договора были выданы Технические условия №, согласно которым сетевая организация обязана: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); заменить СТП – 21345 на новую ТП-10/0,4 кВ с трансформатором большей мощности (характеристики определить проектором).
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
В качестве "не зависящих от исполнителя обстоятельств" ответчик ссылается на то, что с 2019 г. у филиала возникла невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства, в связи с большим количеством заявок, отсутствием возможности включения в тариф таких затрат, а также на то, что проект на проведение работ требует согласования со всеми заинтересованными лицами.
Приведенные стороной ответчика обстоятельства не могут быть отнесены к числу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, позволяющих освободить сетевую организацию от исполнения обязательств по договору, поскольку они были известны с 2019 г. и не изменились как на момент заключения договора с истцом, так и до настоящего времени.
Финансовое положение ответчика как и соотношение размера капитальных вложений общества с размером платы за технологическое присоединение не является чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, позволяющим освободить сетевую организацию от исполнения обязательств по договору.
Договор от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, сторонами не оспорен, изменений и дополнений к нему сторонами не принято, договор не расторгнут.
Учитывая вышеизложенное в совокупности с представленными доказательствами, оснований полагать, что ответчиком приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства не имеется.
Таким образом, ответчик обязан выполнить принятые по договору обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца.
Поскольку ответчиком обязанность по выполнению предусмотренных техническими условиями работ по технологическому присоединению в установленный договором срок не исполнена, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок, в который надлежит исполнить обязательство ответчиком, суд не может согласиться с заявленным в иске 10-дневным сроком, поскольку с учетом процессуальных сроков такая дата не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта. Позиция ответчика о необходимости предоставления календарного года с момента вступления в законную силу решения суда нарушает права истца на своевременное исполнение судебного акта и осуществления подключения по договору, срок исполнения которого истек. Исходя из баланса интересов сторон, необходимости учета временных и финансовых затрат на возведение линии, климатических условий Забайкальского края, суд полагает необходимым установить срок 3 месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Доводы ответчика о необходимости предоставления годичного срока суд находит необоснованными, нарушающими право истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу пункта 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 56796,05 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Представитель истца просит взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15334,93 руб. Возражений с указанной суммой ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное, суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель истца и истец согласились с позицией ответчика, уточнили период и сумму неустойки 2274,30 руб.
Стороной истца заявлено требование о взыскании неустойки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,25% за каждый день просрочки, но не более 56796,05 руб., согласно п.17 Договора, в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу.
Ответчик указал, что период просрочки по п.17 договора ограничен одним календарным годом, размер неустойки не может быть начислен более чем за год и не может превышать 51826,40 руб., исходя из расчета 365 дней х 56796,05 руб. х 0,25%.
Суд полагает возможным согласиться с расчетом ответчика, произведенным в соответствии с п.17 Договора.
В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Представителем истца были заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки.
Требование о присуждении судебной неустойки может быть удовлетворено только при наличии действующего на момент вынесения решения обязательства по иску о присуждении. В данном случае договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и подлежащим исполнению. С учетом изложенного, суд полагает требование о взыскании судебной неустойки подлежащим удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя – в сумме 7667,46 рублей (15334,93 х 50 %).
Истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобождён, при подаче иска не оплачивал.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход городского округа «Город Чита» надлежит взыскать государственную пошлину согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение имущественного требования – 613 рублей.
Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу НиколаеваПавла С.(паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15334,93 рублей, штраф – 7667,46рублей, всего 23002,39 рублей.
Взыскиватьс ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу НиколаеваПавла С.(паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ неустойку в размере 0,25% за каждый день просрочки, но не более 51826,40 руб., согласно п.17 Договора.
Взыскиватьс ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу НиколаеваПавла С.(паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в случае неисполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, 500 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 613 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Г. Андриевская
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.