61RS0023-01-2023-004589-93

Дело № 2а-4494/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Шахты 19 сентября 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Шишкиной Ю.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области об оспаривании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области об оспаривании решения налогового органа, ссылаясь на следующее.ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в МИФНС России №12 по Ростовской области подано в электронной форме заявление о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления административным истцом соблюдены требования о форме заявления о предоставлении на бумажном носителе акта, установленные письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №12 по Ростовской области отказано в предоставлении сверки установленного образца.

Административный истец полагает данное решение незаконным в силу п.п.5.1 ст.21 НК РФ, просит признать незаконным решение МИФНС России №12 по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать МИФНС России №12 по Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства – предоставить ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» акт сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика МИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил отзыв о том, что дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области.

Представитель административного истца генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» ФИО1, действующий на основании устава, в судебном заседании не возражал против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о передаче административного дела по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти; связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

При этом в силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, частями 1 - 3 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим же кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

При этом частью 1 статьи 197 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 данного кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями подпункта 5.1 пункта 5 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Согласно части 2.1 статьи 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Поскольку в рассматриваемом случае в административном исковом заявлении прямо указано, что обжалуемым решением существенно нарушены права заявителя на осуществление предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст. 27 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 27, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело по административному исковому заявлению ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области об оспаривании решения налогового органа передать по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Е.Ю. Филонова