Решение по делу № 2-801/2022 от 20.12.2022 | Оловяннинский районный суд (Забайкальский край)

Гражданское дело № 2-801/2022

УИД 75RS0031-01-2022-002080-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего и.о. судьи Е.В.Сафоновой, при секретаре К.С. Турановой,

с участием процессуального истца ст.помощника прокурора Оловяннинского района С.В. Бучиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Могойтуйская строительная компания» о понуждении к исполнению условий муниципального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Могойтуйская строительная компания» о понуждении к исполнению условий муниципального контракта.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения гражданского законодательства, а также законодательства о закупках при исполнении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № по выполнению работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Степнинская ООШ», расположенного по адресу: <адрес> Срок выполнения работ – до 01.11.2022. Дополнительным соглашением к муниципальному контракту от 22.08.2022 изменен срок выполнения работ – до 21 ноября 2022 г. Проверкой установлено, что по истечении срока дополнительного соглашения подрядчиком работы по капитальному ремонту здания МБОУ «Степнинская ООШ» не завершены, в связи с чем, учащиеся образовательного учреждения не могут приступить к занятиям. В МБОУ «Степнинская ООШ» обучается <данные изъяты> детей. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту повлекло нарушение прав несовершеннолетних на получение образования по месту нахождения образовательного учреждения. Обучающиеся МБОУ «Степнинской ООШ» вынуждены обучаться дистанционно, а также ездить получать образование в МБОУ «Ононской СОШ». Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. В связи с тем, что круг лиц, права которых на образование нарушены определить не представляется возможным, прокурор обращается в суд с названным иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Просит обязать ООО «Могойтуйская строительная компания» (<данные изъяты> исполнить условия государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. № по выполнению работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Степнинская ООШ», расположенного по адресу <адрес>, а именно:

- выполнить сплошное выравнивание стен внутренних поверхностей из сухих растворных смесей для последующей окраски или оклейки обоями;

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску;

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами по сборным конструкциям потолков, подготовленных под покраску;

- закончить установку деревянных блоков;

- установить врезные оцинкованные с цилиндровым механизмом из латуни;

- произвести установку и крепление наличников;

- произвести монтаж перегородок из алюминиевых сплавов сборно-разборных с остеклением;

- выполнить демонтаж светильников с лампами накаливания;

- произвести разборку покрытий полов из линолеума и релина;

- произвести разборку плинтусов: деревянных и из пластмассовых материалов;

- произвести демонтаж покрытий полов из древесных волокнистых плит и устройство полов;

- произвести устройство плинтусов;

- произвести устройство гетерогенного и гомогенного покрытия на клее;

- произвести ремонт штукатурки откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором;

- произвести установку противопожарных дверей: двупольных глухих;

- произвести укладку плитки керамической глазурованной для внутренней облицовки стен;

- выполнить устройство покрытий на цементном растворе из плиток: керамических для полов многоцветных;

- произвести монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением;

- произвести ограждение лестничных проемов, лестничных маршей, пожарных лестниц;

- произвести устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм в спортивном зале;

- произвести устройство покрытий из плит древесноволокнистых в спортивном зале;

- произвести устройство фанерой водостойкой марки ФК, сорт ВВС в спортивном зале;

- окрасить масляными составами ранее окрашенные поверхности радиаторов и ребристых труб отопления в спортивном зале;

- произвести декоративную отделку поверхностей – набивку фризы по трафарету в спортивном зале;

- произвести устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм: эпоксидно – каучуковых (заменить на спортивном линолеуме) в спортивном зале;

- произвести разборку в здании и сооружении с агрессивными средами покрытий полов: цементных и бетонных толщиной 25 мм (кислото и жароупорных бетонов);

- произвести устройство потолков: плитно – ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля в столовой;

произвести устройство гетерогенного и гомогенного покрытия на клее со свариванием полотнищ в стыках в столовой;

- произвести покрытие спортивное в столовой;

- установить противопожарные двери: двупольные глухие;

- произвести ремонт крыльца парадного входа.

В судебном заседании процессуальный истец ст.помощник прокурора Бучина С.В. требования поддержала, просила удовлетворить. В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Могойтуйская строительная компания» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом посредством направления заказного письма по адресу регистрации юридического лица. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором, имела место неудачная попытка вручения, судебное извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Согласно пункту 33 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил N 234 не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица МБОУ «Степнинская ООШ» в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав процессуального истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Материалами дела установлено, что между МБОУ «Степнинская основная общеобразовательная школа» (заказчик) и ООО «Могойтуйская строительная компания» (подрядчик) заключен Муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ г. № на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Степнинская ООШ», в соответствии с техническим заданием (приложение №1), локальным сметным расчетом (приложение№2), спецификацией материалов и оборудования, используемых при выполнении работ (приложение №3) и условиями контракта. Срок выполнения работ до 01 ноября 2022 г. Цена контракта – 19 498 988, 34 рублей.

Дополнительным соглашением от 01.11.2022 г. к вышеназванному контракту срок выполнения работ продлен до 21 ноября 2022 г.

В силу п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 766 Гражданского кодекса РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей к выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Исходя из пунктов 1, 2 ст. 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Выполнение работ для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе закупок).

В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе закупок, в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, то есть порядок и сроки осуществления заказчиком приемки выполненных работ определяются контрактом.

Пунктом 2.3 Муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. № установлено, что оплата выполненных работ производится на основании подписанной обеими сторонами справки формы № о выполненных работах, по акту формы № в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта выполненных работ.

Пунктами 12.1, 12.2 контракта установлено, что контракт действует до 01 ноября 2022 года, по дополнительному соглашению до 21 ноября 2022 года.

Истечение срока действия, предусмотренного п.12.1 не прекращает гарантийных обязательств по Контракту.

Актом обследования объекта – здания МБОУ «Степнинская ООШ» от 01.11.2022 г., комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика установлено, что значительная часть работ по капитальному ремонту выполнена частично либо не выполнена совсем /л.д. 24-29/.

Доказательства о выполнении условий Муниципального контракта в полном объеме в срок, установленный дополнительным соглашением к нему, то есть до 21.11.2022 г., ответчиком не представлены.

На основании части 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Принимая во внимание представленные доказательства, подтверждающие, что обязательства, вытекающие из условий Муниципального контракта со стороны ответчика до настоящего времени в полном объеме не исполнены, доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, ответчиком не представлены, суд находит требования прокурора Оловяннинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Могойтуйская строительная компания» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Могойтуйская строительная компания», удовлетворить.

Обязать ООО «Могойтуйская строительная компания» исполнить условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ г. № на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Степнинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес>, а именно:

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами по сборным конструкциям стен, подготовленным под покраску;

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами сборных конструкций потолков, подготовленных под покраску;

- закончить установку деревянных блоков;

- установить врезные оцинкованные замки с цилиндровым механизмом из латуни;

- произвести установку и крепление наличников;

- произвести монтаж перегородок из алюминиевых сплавов сборно-разборных с остеклением;

- выполнить демонтаж светильников с лампами накаливания;

- произвести разборку покрытий полов из линолеума и релина;

- произвести разборку плинтусов: деревянных и из пластмассовых материалов;

- произвести демонтаж покрытий полов из древесных волокнистых плит и устройство полов;

- произвести устройство плинтусов;

- произвести устройство гетерогенного и гомогенного покрытия на клее;

- произвести ремонт штукатурки откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором;

- произвести установку противопожарных дверей: двупольных глухих;

- произвести укладку плитки керамической глазурованной для внутренней облицовки стен;

- выполнить устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных;

- произвести монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением;

- произвести ограждение лестничных проемов, лестничных маршей, пожарных лестниц;

- произвести устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм в спортивном зале;

- произвести устройство покрытий из плит древесноволокнистых в спортивном зале;

- произвести устройство фанерой водостойкой марки ФК, сорт ВВС в спортивном зале;

- произвести декоративную отделку поверхностей – набивку фризы по трафарету в спортивном зале;

- произвести устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм. эпоксидно-каучуковых (заменить на спортивном линолеуме) в спортивном зале;

- произвести разборку в здании и сооружении с агрессивными средами покрытий полов: цементных и бетонных толщиной 25 мм. (кислото и жароупорных бетонов);

- произвести устройство потолков: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля в столовой;

- произвести устройство гетерогенного и гомогенного покрытия на клее со свариванием полотнищ в стыках в столовой;

- произвести покрытие спортивное в столовой;

- установить противопожарные двери: двупольные глухие;

- произвести ремонт крыльца парадного входа.

Взыскать с ООО «Могойтуйская строительная компания» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2022г.

И.о. судьи Сафонова Е.В.