Решение по делу № 2А-241/2023 от 09.02.2023

(УИД47RS0001-01-2023-000028-63)

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-241/2023

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с гр. Е. задолженности в размере 15240,00 руб.).

В Бокситогорское РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «Займер» был возвращен вышеуказанный исполнительный документ, спустя 25 рабочих дней, с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, данное процессуальное решение приняла судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным в связи со следующим: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Е. полностью соответствует требованиям ст. 127 ГПК РФ, в качестве идентификатора должника в исполнительном документе указаны серия и номер документа удостоверяющего личность, судебный пристав-исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства по причине «не указаны сведения о должнике и взыскателе». Судебный пристав-исполнитель ФИО1, в нарушение норм закона, неправомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и несвоевременно возвратила исполнительный документ.

Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит Закону и нарушает права и законные интересы административного истца.

Незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного документа препятствует мерам по взысканию долга и ведет к необоснованным расходам административного истца, связанными с повторным направлением исполнительного документа заказной почтовой корреспонденцией, а также позволяет должнику оформить имущество, принадлежащее ему на праве собственности третьим лицам, и последующие мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем, останутся безрезультатными.

Так как административный истец узнал об отказе в возбуждении исполнительного производства получив соответствующее постановление с исполнительным документом ДД.ММ.ГГГГ, то срок для оспаривания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 4, 22, 124-126, 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с гр. Е. задолженности в размере 15240,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу исполнителю поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 15240 р. в отношении должника: гр. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО МФК "Займер". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в виду того, что не указаны сведения о должнике и взыскателе. В предъявленном исполнительном документе указаны сведения о должнике : ФИО, дата и место рождения, паспорт, но отсутствуют сведения ИНН. В связи с отсутствием одного из необходимых установочных данных о должнике ИНН и СНИЛС при регистрации данного Исполнительного листа база АИС ФССП затребовала внесение одного из необходимых установочных данных о должнике (ИНН, СНИЛС), при передаче на исполнение судебному приставу для возбуждения ИП выдало в статус отказать в возбуждении. Так как должник впервые поступил на исполнение и сведений о должнике отсутствуют исполнительный документ перешел в статус отказать в возбуждении. При предъявлении повторно исполнительного документа необходимо указать одно из необходимых установочных данных о должнике (ИНН или СНИЛС) в заявлении взыскателя о возбуждении ИП. Таким образом считает, что признаки халатности в действиях судебного пристава исполнителя ФИО1 отсутствуют, признаки бездействия также отсутствуют, нарушения законодательства не допущено, все действия пристава законны и правомерныю.

В судебное заседание представитель истца ООО МФК «Займер» не явился, просил дело рассматривать в отсутствии административного истца.

Административные ответчики – представитель УФССП по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, представитель Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо гр. Е. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается представленными в суд документами, ООО МФК «Займер» направило в адрес Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании задолженности в размере 15240,00 руб. с гр. Е..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, из которого следует, что в предъявленном исполнительном документе указаны сведения о должнике и взыскателе. Судебный приказ возвращен в адрес административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя и вынесенным им постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выданный мировым судьей судебный приказ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона Об исполнительном производстве исполнительными документами, в числе прочего, являются: судебные приказы.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона Об исполнительном производстве содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № по делу № судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15300 руб. 00 коп. с должника гр. Е. в пользу взыскателя ООО МФК «Займер», судебный приказ полностью соответствует требованиям ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, в том числе содержит сведения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, один из идентификаторов (серия и номер документа (паспорта), удостоверяющего личность).

Постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе является не обоснованным, доводы об отсутствии сведений об ИНН суд не может принять во внимание, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ предусматривает, что сведения о должнике должны содержать один из идентификаторов гражданина-должника, представленный судебный приказ содержит сведения о паспорте должника: серия и номер документа (паспорта), удостоверяющего личность, а потому действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства являются незаконными, нарушают права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона Об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника гр. Е. в пользу взыскателя ООО МФК «Займер»,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2023 года.

Судья