Дело №2а-35/2026

УИД 48RS0012-01-2025-000879-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чаплыгин 20 января 2026 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Канищевой Т.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://o6.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/; http://drop.magnet-sila.ru/item/65-magnit-na-schetchik-vody-norma; https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne-krutilsya/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к ней как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS. Поскольку установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, газа, воды, их учета, а также приведены способы приобретения и использования приборов для остановки счетчиков. На момент проверки указатели страниц сайтов, на котором размещена приведенная выше информация, в едином реестре доменных имен отсутствует. Решениями судебных органов информация, размещенная на данном ресурсе запрещенной к распространению не признана.

Помощник прокурора Канищева Т.Е. в судебном заседании уточнила административные исковые требования, с учетом информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области, просила ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP, размещенной на сайте с URL-адресом: https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne-krutilsya/, поскольку информация на сайтах с URL-адресами: https://o6.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/;http://drop.magnet sila.ru/item/65-magnit-na-schetchik-vody-norma не доступна.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал относительно требований, касаемых адресов: https://o6.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/;http://drop.magnet-sila.ru/item/65-magnit-na-schetchik-vody-norma, поскольку по данным адресам по состоянию на 02.12.2025 какой-либо информации не установлено.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пункт 6 ст.10 названного Закона предусматривает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (по тексту - Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подпункт «г» пункта 34 Правил).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Обустройство различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по статье 7.19 КоАП РФ или статье 165 УК РФ соответственно.

Возможным негативным последствием указанных противоправных действий является увеличение платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в связи с распределением расходов на потребляемые коммунальные ресурсы между добросовестными жильцами многоквартирного жилого дома.

Проведенным мониторингом помощником прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Канищевой Т.Е. в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://o6.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/; http://drop.magnet-sila.ru/item/65-magnit-na-schetchik-vody-norma; https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne- krutilsya/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, газа, воды, их учета, а также приведены способы приобретения и использования приборов для остановки счетчиков.

При этом вход на сайты свободный, страницы сайтов не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа; ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Размещение обозначенной информации на указанных интернет-сайтах побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства.

С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет, необходимо ограничение доступа к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HPPTS, поскольку включение только одного из способов доступа не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайтах.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах указанных сайтов.

В соответствии со ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к страницам указанных сайтов, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения дела указатели сайтов: https://o6.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/; http://drop.magnet-sila.ru/item/65-magnit-na-schetchik-vody-norma в этом реестре отсутствуют; установить правообладателя страниц данных сайтов не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что с помощью сайта с URL-адресом: https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne-krutilsya/ осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресу: https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne- krutilsya/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п.2. ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://med.prprel.ru/kak-sdelat-chtoby-antimagnitnyy-schetchik-vody-ne-krutilsya/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указанные сайты c информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Плехов

Мотивированное решение изготовлено: 28 января 2026 года.