КОПИЯ Дело № 2а-5848/2025
УИД: 50RS0028-01-2025-004769-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,
при секретаре Иванушкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5848/2025 по административному иску ФИО2 к ИФНС по г.Мытищи Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу в размере 33 136,28 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 26 990,18 руб., по страховым взносам ОМС в размере 13 952,48 руб., по страховым взносам ОПС в размере 56 574,27 руб. пеням в размере 100 574,95 руб., безнадежной к взысканию, поскольку полагает итекшим установленный срок для взыскания налоговым органом образовавшейся задолженности.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее неоднократно представлял заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ИФНС по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные требования просила оставить без удовлетоврения, поскольку налоговым органом предпринимались предусмотренные законом меры для взыскания задолженности.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).
В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
Частью 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании ч.ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ, уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст.349.19 НК РФ налоговым периодом признаются квартал, полугодие, 9 месяцев и год.
В силу ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, если через пять лет с даты ее образования ее размер в совокупности с размером задолженности по пеням и штрафам, относящимся к этой недоимке, не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения дела о банкротстве;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При этом в силу пункта 2 указанной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:
1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи;
2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи;
Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пени и штрафов и их списания и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам установлены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-8/1131@, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда (п. 4 Перечня).
Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами.
Без установления данного факта судом невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью действующим законодательством не предусмотрено.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ЕНС имеется отрицательное сальдо в размере 273 122,40 руб., из которых:
Транспортный налог 7618,28 руб. за 2018г., 8506 руб. за 2019г, 8506 руб. за 2020г., 8506 руб. за 2021г, налог на имущество в размере 1731,98 руб. за 2017г., 6271 руб. за 2018 г., 6315 руб. за 2019г., 6315 руб. за 2020г., 6315 руб. за 2021 г.
Инспекцией сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 182 025,74 руб.
Из материалов дела следует, что решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-993/2025 удовлетворены административные исковые требования ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 63ДД.ММ.ГГГГг., 6315 руб. за 2022г., транспортный налог в размере 8506 руб. за 2021г., 8506 руб. за 2022г., пени в размере 56 603,25 руб., а всего 86 245,23 руб. Решение вступило в законую силу.
Кроме того, ИФНС по <адрес> подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье 129 судебного участка о вынесении судебного приказа, в том числе по спорному пениоду за 2018-2023г.г. в общей сумме 134 209,04 руб.
Мировым судьей 129 судебного участка вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1076/2025 о взыскании:
Налога на имущество за 2020 год в размере 6315 руб., за 2018 год в размере 6271 руб., за 2019 год в размере 6315 руб., за 2023 год в размере 6315 руб., страховые взносы ОМС за 2020 год в размере 27 220,27 руб., взносы ОПС за 2020 год в размере 7068,48 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 7618,28 руб., за 2019 год в размере 8506 руб., за 2020 год в размере 8506 руб., за 2023 год в размере 8506 руб., пени в размере 41 568,1 руб. Судебный приказ до настоящего времени не отменен.
Таким образом суд приходит к выводу, что законных оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию, не имеется, поскольку налоговым органом предпринимались установленные законом меры для взыскания задолженности с ФИО1 по спорным периодам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу в размере 33 136,28 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 26 990,18 руб., по страховым взносам ОМС в размере 13 952,48 руб., по страховым взносам ОПС в размере 56 574,27 руб. пеням в размере 100 574,95 руб., безнадежной к взысканию – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025
Судья /подпись/ Т.П. Елисеева
КОПИЯ ВЕРНА