Дело № 2а-1220/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2023 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
с участием прокурора Тугушева Е.А.,
при секретаре Коротковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.
В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден 22.08.2022г. приговором Коркинского городского суда Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино от 26.05.2021г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима). Освобождён 02.06.2023г. по отбытию срока. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 13.01.2023г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 22.08.2023г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту 22.08.2023г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 02.09.2023г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 22.08.2023г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту 22.08.2023г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 02.09.2023г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 24.08.2023г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту 24.08.2023г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 05.09.2023г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. За время нахождения ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 26.08.2023г. в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. ФИО1 официально нигде не трудоустроен, и не имеет желания в трудоустройстве, ведёт аморальный образ жизни, неоднократно замечен в состоянии опьянения и был привлечён к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершает преступления в вечернее время суток, необходимо установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определённое время суток, а также увеличения количества явок на регистрацию, для проведения дополнительных профилактических бесед и контроля. Просит: установить поднадзорному ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 часов до 07-00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД по Коркинскому району не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, который административный иск в части установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц поддержал, в остальной части требование о запрете пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 20.00 по 07.00 часов считает необоснованным, суд находит требование Отдела МВД России по Коркинскому району подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьёй 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 22.08.2022г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино от 26.05.2021г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик освобождён 02.06.2023г. по отбытию срока наказания.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 13.01.2023г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
5 июня 2023 года инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5 июня 2023 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
5 июня 2023 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
После постановки на административный учёт ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 22.08.2023 года ФИО1 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 02.09.2023 года, привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб..
22.08.2023 года ФИО1 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 02.09.2023 года, привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб..
24.08.2023 года ФИО1 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 05.09.2023 года, привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб..
Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Коркинскому району от 26.08.2023г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.
По месту жительства ФИО1 УУП ОМВД России по Коркинскому району характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, со стороны соседей характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в состоянии опьянения, ведёт аморальный образ жизни. Находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ранее неоднократно судим, в период нахождения под административным надзором в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. ФИО1 на путь исправления не встаёт, продолжает совершать административные правонарушения, находясь под административным надзором.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 судим за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора, ФИО1 трижды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административное ограничение, которое предлагает установить истец в отношении поднадзорного об обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумным с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемое в отношении ФИО1 административное ограничение не может расцениваться, как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Однако требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 20.00 по 07.00 часов удовлетворению не подлежит, как заявленного необоснованно. Административным истцом не представлены суду доказательства о совершении административным ответчиком административных правонарушений, либо преступлений в период времени с 20.00 до 07.00 часов. Поэтому у суда отсутствуют основания для увеличения вечернего и утреннего времени нахождения ответчика по месту жительства. Из представленных доказательств следует, что административный ответчик совершает административные правонарушения в течение дневного и вечернего времени до 20.00 часов.
На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДАТА рождения, проживающему по адресу: АДРЕС, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 часов до 07-00 часов отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение вынесено 02.10.2023 года.