Дело № 2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 06 февраля 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.

с участием ст.помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Раимова Д.Л.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что путем ввода слов «купить водительское удостоверение», осуществляется переход на интернет-страницы: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/, содержащие в себе информацию по продаже водительских удостоверений, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов.

Сведения, размещенные на данных страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельного водительского удостоверения.

Приобретение водительского удостоверения может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушать права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положения Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по электронным адресам: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по указанным электронным адресам: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст.помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Раимов Д.Л. подержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть без их участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техник.

Пунктами 13-14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 и ч. 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлены сайты: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/, на страницах которых размещена информация, побуждающая к совершению противоправных действий, являющиеся элементами коррупционного поведения. Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети интернет. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения уголовно-наказуемого деяния и административного проступка.

Между тем, информация, размещенная на сайтах: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/, демонстрирует возможность совершения правонарушений, в том числе уголовно-наказуемых деяний, то есть носит противоправный характер и является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Размещенная на указанных сайтах информация доступна и несовершеннолетним пользователям, так как доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждения возраста.

Таким образом, информация, размещенная на страницах по электронным адресам: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/ носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации и влечет уголовную и административную ответственность.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Мелеузовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по электронным адресам: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по электронным адресам: https://mskprw.pravamskv.com, https://prava112-y.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 февраля 2023 г.

Председательствующий С.Ф.Барашихина