Решение по делу № 2-8942/2025 от 01.12.2025 - о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 72RS0025-01-2025-010594-62Дело № 2-8942/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

17 ноября 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А.,

при секретаре Усик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тюменской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - ОФСР по Тюменской области) с иском, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО «Варьеганнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Строительное управление №», и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. Истец полагает, что согласно справке уточняющей характер работы, дает право для досрочного назначения пенсии по старости.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования подержал.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОСФР по Тюменской области по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием права, отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии требуемого северного стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда, в том числе выполнением тяжелого труда, осуществляемом на протяжении длительного периода; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

В соответствии со списком №2 от 1991 года, правом на досрочное В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года раздела XXXIII "Общие профессии", пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 60 лет, если они работали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет, но не ранее сроков, указанных в Приложении № к указанному Закону.

Порядок суммирования периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, установлен п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2022 года.

В соответствии со ст.14 Закона и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года №1015 при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. 11 и 12 Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ЗФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, истцу ОФСР по Тюменской области не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО «Варьеганнефтегазстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Строительное управление №».

Стаж работы в местностях приравнённых к районам Крайнего Севера составил 2 года 3 месяца.

РКС для права составляет 1 год 8 месяцев 7 дней.

Общий страховой стаж составил 6 лет 7месяцев 28 дней.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчинам, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Согласно пункту 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, от 18 июня 2007 г. N 381) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).

В подтверждение работы в ДОАО «Варьерганнефтегастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 5 дней), истцом предоставлена справка от предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, подробно подтверждающая фаты работы. Должность (электросварщик ручной сварки 5 разряда), характер работы (вредные условия труда по списку №) и нахождение предприятия в МКС. Справка подтверждает что работа относится к списку № (раздел XXXIII, поз. 23200000-19906), что подтверждает работу в МКС.

Согласно п.11 Правил подсчета страхового стажа, при отсутствии трудовой книжки стаж подтверждается справками выданными работодателем.

В подтверждении работы в ОАО «Строительное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 20 дней), подтверждается справкой от ОАО «СУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указаны дата работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указание года приема на работу ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ суд признает опечаткой, иного сторонами не предоставлено.

В связи с изложенным, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО «Варьеганнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Строительное управление №», и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению,

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возврату. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.3 ст.33 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях, каждый календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС. С учетом ч.4 ст.33 Закона, за каждый полный календарный год работы в РКС сверх 7 лет 6 месяцев возраст снижается на 4 месяца.

Общий стаж РКС, с учетом спорных периодов ФИО1, составляет 13 лет 9 месяцев 16 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», и следует назначить с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО «Варьеганнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Строительное управление №».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированная часть решения суда изготовлена 01 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Д.А. Чарков