Дело № 2а-4059/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0005-01-2025-005743-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Мосиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации помощи детям-сиротам «Мы Вместе» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее, административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пермской региональной общественной организации помощи детям-сиротам «Мы Вместе» (далее – ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе», организация) о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее, ЕГРЮЛ), указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации создания ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю внесены сведения в ЕГРЮЛ, ОГРН №. Ассоциация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Общим собранием учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Организация не выполнила требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта является: 1. Отсутствие информации о предоставлении отчета за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ); 2. Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации.
Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление председателя правления организации ФИО1, поступившее в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Организация фактически прекратила свою деятельность в 2023 году, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, у организации отсутствует финансирование и расчетные счета, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна. ФИО1 обратился за содействием в ликвидации организации в судебном порядке.
Административный истец просит признать ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» из ЕГРЮЛ, в целях поддержания таких сведений в актуальном состоянии.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».
В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заинтересованное лицо – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены, в письменных пояснениях указали, что требования административного истца поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.
В соответствии с положениями статьи 29 этого закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Пунктом 3.2. этой же статьи предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю внесены сведения в ЕГРЮЛ, присвоен ОГРН №. (л.д. 18-23)
Общественная организация действует на основании Устава, утвержденного Общим собрания учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-15)
Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации.
Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчета за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянного действующего руководящего органа, его наименование и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮР за 2024 год.
Также Организация в нарушение п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не исполнила обязанность по размещению устава некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
В заявлении председателя правления Организации – ФИО1, поступившем в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ указано, что Организация фактически прекратила свою деятельность с 2023, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решения о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование и расчетные счета, дальнейшая деятельность Организации не целесообразна, обратился к Управлению за содействием в ликвидации Организации. (л.д. 25)
Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчик не предоставляет сведения, предусмотренные 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в установленные сроки, следовательно, не осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом, в связи с чем, исковое заявление о признании Организации прекратившей деятельность подлежит удовлетворению. Доказательств иного ответчиком в суд не представлено.
Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю, в нарушение п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» не представила информацию о предоставлении отчета за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), отсутствуют в учетном деле Организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮР за 2024 год, а также не размещен в срок до ДД.ММ.ГГГГ устав на информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю, ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет отрицательное сальдо на едином налоговом счете.
Согласно сведений, предоставленных Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, имеются исполнительные производства, возбужденные в отношении ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе».
Учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, в материалах дела отсутствуют доказательства фактического осуществления ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» уставной деятельности, допущенные нарушения в силу части 12 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ПРОО помощи детям-сиротам «Мы Вместе» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица подлежат удовлетворению.
Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю – удовлетворить.
Признать Пермскую региональную общественную организацию помощи детям-сиротам «Мы Вместе» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Пермскую региональную общественную организацию помощи детям-сиротам «Мы Вместе» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий /подпись/
Копия верна. Судья: А.В. Мосина
Секретарь: