Решение по делу № 2А-718/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-718/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000314-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

с участием представителя истца Липовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указывая следующее.

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об ответственном обращении с животными.

28 декабря 2022 года осуществлен вход на сайт: https://dogzy.ru, адрес страницы: https://dogzy.ru/soderzhanie/metoklopramid-dlya-sobak.html. Установлено, что на данном сайте неизвестными лицами размещается информация для свободного доступа неограниченному кругу лиц, содержащая материалы о способах отравления и убийства животных. Данные материалы могут способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными и целях причинения им боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, влекущих их гибель и (или) увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ). Аналогичные сведения и материалы с описанием способов убийства, в том числе отравления животных размещены на следующих интернет-страницах: https://rernontantenn.ru/countertops/kak-iibit-sobaku-bez-posledstviya-samye- opasnye-vadv-dlva-sobak-obshchie/; https://vetmanol.ru/vetsovetv/metoklopramid-dlva-sobak-2.html. Вышеуказанные факты подтверждаются рапортом о проведенном мониторинге и скриншотами интернет-страниц.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки, а также в настоящее время вышеуказанные сайты в Единый реестр запрещенных сайтов не внесены.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ), запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационнотелекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Статьей 245 УК РФ установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах причинения боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, влекущих гибель или увечье животных, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах обращения с животными, воспитает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 245 УК РФ.

Таким образом, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно данным сервиса https://www.2ip.ru, регистраторы доменного имени не определены. В соответствии с запросом в Едином реестре доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные о нахождении вышеуказанных сетевых адресов не найдены, следовательно, регистраторов найти не представляется возможным.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: https://dogzy.ru/soderzhanie/metoklopramid-dlya-sobak.html; https://remontantenn.rucountertops/kak-ubit-sobaku-bez-posledstviya-samye-opasnye-yady-dlya-sobak-obshchie/; https://vetmanol.ru/vetsovety/metoklopramid-dlya-sobak-2.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю, расположенное по адресу: 355040, <...> для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного прокурора Липова Т.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала суду аналогичные показания, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Ранее от заместителя руководителя ФИО1 поступили письменные объяснения относительно заявленных требований Минераловодского межрайонного прокурора, в которых указано, что полагает возможным удовлетворить заявленные требования, в связи с тем, что обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на 01.02.2023 на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://dogzy.ru/soderzhanie/metoklopramid-dlya-sobak.html; https://remontantenn.rucountertops/kak-ubit-sobaku-bez-posledstviya-samye-opasnye-yady-dlya-sobak-obshchie/; https://vetmanol.ru/vetsovety/metoklopramid-dlya-sobak-2.html –доступна. Вышеуказанное подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными установленным порядком.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными документами, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об ответственном обращении с животными.

Так, 28.12.2022 в здании Минераловодской межрайонной прокуратуры при помощи персонального компьютера осуществлен вход на сайт: https://dogzy.ru, адрес страницы: https://dogzy.ru/soderzhanie/metoklopramid-dlya-sobak.html.

Установлено, что на данном сайте неизвестными лицами размещается информация для свободного доступа неограниченному кругу лиц, содержащая материалы о способах отравления и убийства животных. Данные материалы могут способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными и целях причинения им боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, влекущих их гибель и (или) увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ).

Аналогичные сведения и материалы с описанием способов убийства, в том числе отравления животных размещены на следующих интернет-страницах: https://rernontantenn.ru/countertops/kak-iibit-sobaku-bez-posledstviya-samye- opasnye-vadv-dlva-sobak-obshchie/; https://vetmanol.ru/vetsovetv/metoklopramid-dlva-sobak-2.html.

Вышеуказанные факты подтверждаются рапортом о проведенном мониторинге и скриншотами интернет-страниц.

На момент проверки, а также в настоящее время вышеуказанные сайты в Единый реестр запрещенных сайтов не внесены.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ), запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Исходя из ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вместе с тем, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах причинения боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, влекущих гибель или увечье животных, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах обращения с животными, воспитает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 245 УК РФ.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений, и правонарушений.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1 и 4 статьи 29).

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу требований ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая изложенное прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение административного производства, когда спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – пользователей Интернет-ресурсов.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Установленные по делу обстоятельства и нормы права свидетельствуют о законности и обоснованности требований прокурора, как следствие, возможности их удовлетворения.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: https://dogzy.ru/soderzhanie/metoklopramid-dlya-sobak.html; https://remontantenn.rucountertops/kak-ubit-sobaku-bez-posledstviya-samye-opasnye-yady-dlya-sobak-obshchie/; https://vetmanol.ru/vetsovety/metoklopramid-dlya-sobak-2.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю, расположенное по адресу: 355040, <...> для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для обращения к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий О.С.Драчева