Решение по делу № 2А-1637/2023 от 21.02.2023

74RS0006-01-2023-000329-63

Дело № 2а – 1637/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Таракановой О.С.,

при секретаре Крюковой К.А.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора отношении ФИО1 на срок 6 месяцев с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 06 октября 2017 года приговором Ленинского районного суда г. Челябинска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком два года. Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 24 сентября 2018 г. условное осуждение, назначенное ФИО1 было отменено, ФИО1 был направлен для отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 октября 2017 г. в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 6 месяцев. ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области 28 января 2020 г. по постановлению Калининского районного суда г. Челябинска от 16 января 2020 г. условно – досрочно на 2 месяца 2 дня. После освобождения прибыл для проживания по адресу: <...> и был поставлен на профилактический учет в ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 24 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год до 08 апреля 2023 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц для регистрации; запрета пребывании в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков). ФИО1 состоит под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску с 22 мая 2022 года, имеет непогашенную судимость сроком до 30 марта 2028 года. ФИО1 с целью осуществления за ним профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений, состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции ОП Калининского района УМВД России по г. Челябинску, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к злоупотреблению спиртными склонен, систематически привлекается к административной ответственности по гл.19 и 20 КоАП РФ. Не смотря на принимаемые меры профилактического воздействия ФИО1 допустил совершение пяти административных правонарушений по гл. 20 КоАП: 23 июля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 10 сентября 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 11 октября 2022 года по ч. 1 ст. 202.25 КоАП РФ (составлен протокол об административном правонарушении, однако до настоящего времени не направлен в мировой суд по причине неявки ФИО1 в ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинска); 11 октября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 23 июня 2022 г. пол ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Отдела полиции УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор – ФИО1 в судебное заседании не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 06 октября 2017 года приговором Ленинского районного суда г. Челябинска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком два года. Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 24 сентября 2018 г. условное осуждение, назначенное ФИО1 было отменено, ФИО1 был направлен для отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 октября 2017 г. в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 6 месяцев. ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области 28 января 2020 г. по постановлению Калининского районного суда г. Челябинска от 16 января 2020 г. условно – досрочно на 2 месяца 2 дня.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 24 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год до 08 апреля 2023 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц для регистрации; запрета пребывании в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков).

ФИО1 состоит под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску с 22 мая 2022 года, имеет непогашенную судимость сроком до 30 марта 2028 года.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в силу положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 6 октября 2017 года г. не погашена. Сведений о том, чтобы данная судимость с ФИО1 была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат.

Поскольку 22 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Калининский» УМВД России по г.Челябинску, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа, срок административного надзора, установленный административному Калининского районного суда г. Челябинска от 24 марта 2022 года, не истек.

Также судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО1 в течении одного года совершил пять административных правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением УУИ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску от 27 июля 2022 года, согласно которому ФИО1 подвергнут наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением УУИ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску от 10 сентября 2022 года, согласно которому ФИО1 подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением УУИ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску от 11 октября 2022 года, согласно которому ФИО1 подвергнут наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 5 октября 2022 г. в отношении ФИО1 ППСП УМВД России по г. Челябинску составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол не рассмотрен);

-постановлением мирового судьи суд судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 23 июня 2022 года ФИО1 подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, сведений об обжаловании указанных постановлений, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., учитывая, что судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 6 октября 2017 года в настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение года ФИО1 совершил пять административных правонарушения, против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО1 срока административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора. При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г., так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица. Вместе с тем, в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец также просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое входит в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.

С учетом данных, характеризующих личность осужденного ФИО1 на день рассмотрения дела, тяжесть и характер совершенного им преступления, наличия совершенных в течение года административных правонарушений суд считает, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не нарушает права ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1, 3 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.

Продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Калининского районного суда г. Челябинска от 24 марта 2022 года, со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ему дополнительных административных ограничений в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: О.С. Тараканова

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2023 года.

Судья О.С. Тараканова