Дело № 2-2750/2025

64RS0044-01-2025-003297-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при помощнике судьи Алюшевой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Колодяжной О.И., действует на основании ордера <№> от <Дата>,

представителя ответчика публичного акционерного общества «Т Плюс» - ФИО2, действует на основании доверенности от <Дата> сроком действия по <Дата>,

представителя ответчика акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» - ФИО2, действует на основании доверенности <№> от <Дата> сроком действия по <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Т Плюс», акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет, исключить задолженность за услуги по отоплению, производить начисления за услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома,

установил

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиям (с учетом уточнений) к публичному акционерному обществу (далее - ПАО) «Т Плюс», акционерному обществу (далее - АО) «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет, исключить задолженность за услуги по отоплению, производить начисления за услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Требования мотивированы тем, что истец и ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: город Саратов, <адрес>. В <Дата> году в жилом помещении установлена индивидуальная система отопления. Вместе с тем, несмотря на наличие в квартире истца индивидуальной системы отопления, ответчиками производятся начисления платы за отопление, что, по мнению истца, является незаконным ввиду наличия у нее обязанности только по оплате тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Указывает, что согласованием изменения системы отопления в <Дата> году занималось муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по <адрес> города Саратова». Указанным учреждением истцу было выдано разрешение на установку газового котла. Также установка газового котла была согласована открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Саратовгаз» в марте <Дата> года. Таким образом, истец не является потребителем тепловой энергии, поскольку еще в 2004 года была согласована установка в квартире истца автономного отопления газом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая свои права нарушенными, истец с учетом уточнения исковых требований просит: признать действия ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов<адрес>, за период с <Дата> по <Дата> незаконными; возложить на ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязанность произвести перерасчет за период с <Дата> по <Дата> и исключить задолженность за услуги по отоплению квартиры, расположенной по адресу: город Саратов, <адрес>, в размере 91911,45 руб.; возложить на ПАО «Т Плюс» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязанность производить начисления за услуги по отоплению только в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс» возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В случаях, установленных законодательством РФ в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (ч.ч. 1, 2 ст.157 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно положениям п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли принадлежит квартира с кадастровым номером 64:48:020519:102, расположенная по адресу: город Саратов, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Остальная 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежат ФИО3

В 2004 году в квартире по адресу: город Саратов, <адрес> проведены работы по установке индивидуального газового котла.

В материалы дела представлена копия ответа ОАО «Саратовгаз» от <Дата> (б/н от <Дата>), согласно которому ОАО разрешает установку отопительного газового котла в <адрес> ФИО1, расположенной на втором этаже двухэтажного жилого <адрес> по ул. <адрес>, с подключением от внутреннего газопровода низкого давления, при условии: демонтажа внутреннего газопровода, установки счетчика газа, наличия дымового и вентиляционного каналов, проектные работы выполнить в соответствии с требованиями СНиП <№> «Газораспределительные системы».

<Дата> был согласован проект ООО «Газстрой» на реконструкцию газоснабжения <адрес> жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> города Саратова, в котором предусмотрено устройство индивидуальной системы отопления от газового отопительного котла.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от апреля <Дата> года, составленного генеральным подрядчиком ОАО «СМУ-36» и эксплуатационной организацией ОАО «Саратовгаз», приняты строительно-монтажные работы по газификации жилого дома по адресу: город Саратов, <адрес>.

Согласно акту от <Дата>, составленному ведущим специалистом ЖЭУ-68, директором «Рос УниверсалСервис», <адрес> по 1-му <адрес>у, <адрес>, находится на втором этаже. В <адрес> установлен отопительный газовый котел с индивидуальной системой отопления. Центральная система отопления отключена полностью. Жильцы <адрес> центральным отоплением не пользуются. Акт утвержден заместителем директора муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по <адрес> города Саратова» (далее - МУ «ДЕЗ по <адрес> города Саратова).

<Дата> ФИО3 обратился к ПАО «Т Плюс» с заявлением, в котором просил не начислять плату за отопление, по причине того, что по адресу: 1-й <адрес> 2004 года установлено газовое отопление.

<Дата> АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило ФИО3 об отсутствии оснований для перерасчета платы за отопление.

<Дата> ФИО1 обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением о вызове инспектора для подтверждения наличия газового котла по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет.

<Дата> АО «ЭнергосбыТ Плюс» составлен акт, согласно которому теплоснабжение многоквартирного дома по <адрес>у, <адрес> осуществляется по зависимой схеме от котельной по <адрес>у, 1. Подача ГВС посредством газовых колонок. На нужды отопления и горячего водоснабжения в <адрес> установлен газовый котел. Разводящие трубопроводы центрального отопления по <адрес>, расположенной на втором этаже, не проходят, радиаторы не подключены.

<Дата> в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» обратился ФИО3 с заявлением, в котором просил не начислять плату за отопление, по причине того, что по адресу: <адрес> <Дата> года установлено газовое отопление.

<Дата> ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении информации о том, какое отношение МУ «ДЕЗ по <адрес> города Саратова» имела к администрации <адрес> в <Дата> годах.

<Дата> АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило ФИО3 о необходимости представления технического паспорта жилого помещения с внесенными изменениями.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> у комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствует возможность исключения из схемы теплоснабжения тепловой нагрузки в квартире по адресу: город Саратов, <адрес>.

Из ответа администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> следует, что установка индивидуальных газовых котлов на нужды отопления в <адрес> по <адрес>у, без перевода всех квартир дома с централизованного на автономное теплоснабжение недопустима. Для перевода всего дома на индивидуальное отопление жителям данного дома необходимо провести общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома, с соответствующей повесткой.

Согласно ответу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> в <Дата> году в <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, произведено самовольное переустройство указанного помещения - осуществлена установка индивидуальной системы отопления. В архиве комитета отсутствуют сведения о наличии проектной документации по переустройству и (или) перепланировке помещения, расположенного по адресу: город Саратов, ул<адрес>.

Согласно выводам досудебного исследования, составленного ООО «Победа» по заказу истца, установленный котел по адресу: город Саратов, ул. <адрес>, соответствует строительно-техническим, пожарно-техническим и иным нормам и правилам.

ПАО «Т Плюс» на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, выполняет функции исполнителя коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в отношении потребителей – собственников и пользователей жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах г. Саратова.

Между ПАО «Т Плюс» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен агентский договор, в соответствии с которым АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения от имени ПАО «Т Плюс».

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от <Дата> <№>-П абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>) признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Следовательно, условием для определения платы за отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является соблюдение установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в вопросе <№> Обзора судебной практики Верховного Суда РФ <№>, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата>, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие Приказом Росстандарта от <Дата> <№>-ст).

Право потребителей на отказ от предоставления и оплату услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано только посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

В настоящее время правовое регулирование указанных отношений осуществляется в первую очередь главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Система отопления многоквартирного дома также представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 15 ст. 14 Федерального закона от <Дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления (п. 20 ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>.

Согласно Требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <Дата> <№> актуализирована схема теплоснабжения муниципального образования «Город Саратов» до 2030 года.

Согласно ответу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> в период исполнения соответствующих полномочий (с <Дата> по <Дата>) комитетом решение о переустройстве (или) перепланировки <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Саратов, <адрес>, не принимались.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> сведения о наличии согласования переоборудования системы отопления по адресу: г. Саратов, <адрес> администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют. МУ ДЕЗ по <адрес> города Саратова ликвидировано <Дата>. В администрацию <адрес> не передавалось положение о МУ ДЕЗ по <адрес> города Саратова, а также документы о порядке согласования переустройства жилых помещений.

Согласно ответу администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> схемой теплоснабжения муниципального образования «Город Саратов» на период до <Дата> года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <Дата> <№>, не предусмотрен переход на индивидуальную систему отопления помещений в <адрес> по <адрес>у.

По сведениям комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> в период исполнения соответствующих полномочий (с <Дата> по <Дата>) комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» решение о переустройстве (или) перепланировки <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, не принималось. Полномочиями по согласованию переустройства и перепланировки жилых (нежилых) помещений МУ «ДЕЗ по <адрес> г. Саратова» не обладало.

В ответе от <Дата> на запрос суда администрацией муниципального образования «Город Саратов» сообщено, что постановлением администрации города Саратова от <Дата> <№> в целях реализации Указа Президента РФ от <Дата> <№> «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» создано муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» по <адрес> г. Саратова. МУ «ДЕЗ по <адрес> г. Саратова» осуществляло свою деятельность на основании Типового устава, утвержденного решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№> «О создании муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика». Цели и задач, полномочия МУ «ДЕЗ по <адрес> г. Саратова» определены Типовым уставом. Согласно п. 1.1. Типового устава МУ «ДЕЗ по <адрес> г. Саратова» является специализированной организацией, созданной для выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием. МУ «ДЕЗ по <адрес> г. Саратова» являлся юридическим лицом и заключал договоры на выполнение необходимых работ по техническому обслуживанию и ремонту, а также обеспечению коммунальными услугами объектов. Сведения о заключенных договорах МУ «ДЕЗ» по <адрес> г. Саратова, в администрации района отсутствуют. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> «О ликвидации муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по <адрес> г. Саратова» создана ликвидационная комиссии и утвержден ее состав. Деятельность МУ «ДЕЗ» по <адрес> г. Саратова» прекращена <Дата>.

Из материалов дела следует, что рассматриваемый в настоящем деле жилой многоквартирный дом, в котором согласно техническому паспорту отопление осуществляется централизованно, оборудован системой отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе, и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома, такая схема теплоснабжения в многоквартирном доме в настоящее время не изменена.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на многоквартирный <адрес> по <адрес>у г. Саратова по состоянию на <Дата>, то есть на момент завершения строительства, в данном многоквартирном доме была предусмотрена центральная система отопления в отношении всей площади дома.

При этом внесение в технический паспорт жилого помещения (<адрес> по <адрес>у, <адрес>) <Дата> изменений в части указания площади жилого помещения истца, для содержания которого используется отопление от групп или квартальных котлов на газе, не свидетельствует о соблюдении истцом порядка осуществления перехода на данный вид отопления.

Из материалов дела усматривается и истцом не опровергнут тот факт, что как сам многоквартирный дом, так и расположенные в нем помещения, в том числе и спорная квартира ФИО1, изначально в установленном порядке и в соответствии с требованиями действовавшего законодательства были подключены к централизованной системе теплоснабжения и такая схема теплоснабжения в многоквартирном доме не была изменена.

Материалы дела не содержат разрешение на перепланировку системы отопления в жилом помещении истца, доказательств признания переустройства в судебном порядке истцом также не представлено, имеющиеся в материалах дела письмо управляющей организации не освобождают потребителя от обязанности производить оплату за отопление за площадь занимаемого ею помещения.

При этом переоборудование помещений без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Доводы истца о том, что произведенные в квартире работы были осуществлены в 2004 году с предварительным получением разрешений, которые предусматривались действовавшим на момент установки газового котла законодательством, являются необоснованными.

Положениями ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент установки в квартире газового котла, было предусмотрено, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений допускались с разрешения Исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно положениям приказа Минжилкомхоза РСФСР от <Дата> <№> «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», и ст. 154 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент установки системы индивидуального отопления в квартире истца, изменение отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускалось производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями. За ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства предусматривалась ответственность в соответствии с действовавшим законодательством.

В состав Межведомственных комиссий включались: председатель комиссии (заместитель председателя исполкома местного Совета), члены комиссии (представители городского или районного жилищного управления, органов по строительству и архитектуре, Государственного санитарного надзора и Государственного пожарного надзора).

Порядок работы межведомственной комиссии определяется соответствующим Положением, утвержденным исполкомом местного Совета народных депутатов в установленном порядке.

Для получения разрешения на переустройство помещения организация и граждане подают заявление в межведомственную комиссию с приложением: поэтажных планов (а в необходимых случаях и выкопировки из генерального плана участка домовладения), заверенных бюро технической инвентаризации; проекта переустройства в двух экземплярах; заключения жилищно-эксплуатационной организации о возможности и целесообразности намеченных работ; справки с указанием согласия жильцов квартиры (дома), заверенной жилищно-эксплуатационной организацией, и других документов по требованию комиссии.

Результаты работы межведомственной комиссии оформлялись протоколом, в котором излагается сущность рассмотренного вопроса и утверждается проект переустройства здания и помещения. Заявителю (заинтересованной организации) выдавалась выписка из протокола вместе с одним экземпляром проекта.

Выданные разрешения действительны в течение одного года со дня выдачи разрешения до начала строительно-монтажных работ. Не осуществленные в течение этого срока работы могут быть выполнены только после повторного рассмотрения межведомственной комиссией.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство и перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку или установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Таким образом, до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, регулировались ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с <Дата> на основании Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ), также предусматривавшей необходимость получения разрешения местной администрации на переустройство жилого помещения.

Вместе с тем, вопреки доводам ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательства наличия решения межведомственной комиссии Исполкома местного Совета народных депутатов о разрешении на проведение работ по установке индивидуального газового котла в квартире не представлены, как и не представлены соответствующее разрешение местной администрации на переустройство жилого помещения согласно ранее действовавшему законодательству.

Кроме того, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления истцом также представлено не было.

Доводы жалобы о том, что МУ ДЕЗ имел полномочия на выдачу разрешения по установке индивидуального отопления, отклоняются, поскольку переустройство жилого помещения должно было быть проведено с соблюдением требований главы 4 ЖК РФ. Доказательств того, что МУ ДЕЗ в установленном законом порядке было наделено полномочиями по выдаче разрешений на переоборудование жилого помещения, к каковым относится и установка индивидуального отопления в жилых помещениях в многоквартирных домах, в материалах дела не имеется.

Функционирование в течение длительного времени отопительной системы в перепланированном виде с учетом положений ст. 29 ЖК РФ само по себе не влечет признания переустройства системы отопления законным.

Кроме того, с учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, переустройство истцом жилого помещения без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства, а, поскольку совершенные в отношении спорной квартиры указанные действия противоречат требованиям вышеуказанных норм права, то довод истца о том, что действия ресурсоснабжающих организаций являются незаконными, подлежит отклонению как не основанный на законе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законность изменения теплоснабжения квартиры по адресу: г. Саратов, <адрес> не установлена, действующее законодательство не предусматривает возможность теплоснабжающей организации освобождения собственника жилых помещений от оплаты отопления при наличии индивидуальной системы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Т Плюс», акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет, исключить задолженность за услуги по отоплению, производить начисления за услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Дата>.

Судья Б.Б. Мукабенов