Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-14

РЕШЕНИЕ <данные изъяты>

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего судьи <данные изъяты> при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделению судебных приставов <данные изъяты>, временно исполняющему обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО3 о признании незаконными бездействия и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, мотивировав свои требования тем, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

О возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно в <данные изъяты> года, после применении судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в связи с чем, им ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение судебных приставов <данные изъяты> было подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, на основан которого возбуждено исполнительное производство.

Исполнительное производство не прекращено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, чем нарушены имущественные права ФИО1

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, административный истец, изменив в порядке ст. 46 КАС РФ заявленные требования просил суд: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 или ФИО7, выразившееся в ненаправлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 или ФИО7, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства и об отмене мер принудительного исполнения; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 или ФИО7, выразившееся в непрекращении исполнительного производства №-ИП; признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившиеся во взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка, в том числе <данные изъяты> копейка — по отмененному судебному приказу, <данные изъяты> рублей — исполнительский сбор.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены <адрес>ное отделение судебных приставов <данные изъяты>, временно исполняющая обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из административного искового заявления следует, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства ФИО1 стало известно в мае <данные изъяты> г. после применения мер принудительного исполнения, то есть о предполагаемом бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненаправление постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец узнал тогда же.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился <данные изъяты>., то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд с данным требованием.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока на обжалование суд отказывает в удовлетворении административного иска в данной части.

О нарушении своего права предполагаемым длящимся бездействием по нерассмотрению заявления о прекращении исполнительного производства и отмене мер принудительного исполнения, бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в непрекращение исполнительного производства №-ИП, действием судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств с расчетного счета, ФИО1 узнал ДД.ММ.ГГГГ, после списания с расчетного счета денежных средств.

Таким образом по данным требованиям срок на обращение в суд не пропущен.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания правовых норм, содержащейся в ст.62, 218 КАС РФ, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: взыскать сумму задолженности за электроснабжение, пени, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>».

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредствам системы электронного документооборота ЕПГУ и прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 или ФИО7, выразившегося в ненаправлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП у суда не имеется.

Судом также установлено, что определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, принятый по заявлению ПАО <данные изъяты>» о взыскании задолженности с ФИО1 по оплате за электроснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 – ФИО4 в <адрес>ное отделение судебных приставов <данные изъяты> представлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП. Доказательств рассмотрения заявления, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствующее исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.

В нарушение требований части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, заявление о прекращении исполнительного производства не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения заявления административного истца, судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО7 не вынесено.

При этом учитывая наличие определения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен, судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, однако не сделал этого, чем нарушил права должника по исполнительному производству.

Кроме того, в указанный период деятельность судебного пристава-исполнителя была направлена на продолжение совершения исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, о чем свидетельствует вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ Банк, АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обращение взыскания на денежные средства должника произведено судебным приставом-исполнителем в размере <данные изъяты> коп., в том числе <данные изъяты> коп. взысканы и направлены на расчетный счет взыскателя ПАО «<данные изъяты>», <данные изъяты> руб. взысканы на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от <данные изъяты>., вынесенного до истечения срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения взыскания на денежные средства ФИО1, исполнительное производство подлежало прекращению, стороной должника представлены сведения об отмене судебного приказа, действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО7 по взысканию денежных средств с административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП в размере <данные изъяты> коп. являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделению судебных приставов <данные изъяты>, временно исполняющему обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО3 о признании незаконными бездействия и действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства и об отмене мер принудительного исполнения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в непрекращении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившиеся во взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> копейка, в том числе по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейка, по постановлению о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.