№5-179/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 26 апреля 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту ООО «Алексвит ЛТД» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «Алексвит ЛТД» в ДТ №, а именно: «зажимной патрон» в количестве - 1 шт.; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOL 12mm» по 7 штук в наборе - 50 наборов; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOL 10mm» по 7 штук в наборе - 7 наборов, то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «Алексвит ЛТД» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом. В суд поступило ходатайство директора Общества ФИО5, в котором он сообщает, что Общество полностью признаёт вину во вменяемом административном правонарушении, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, по результатам рассмотрения дела, принять решение о назначении административного наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Судьёй принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «Алексвит ЛТД». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни, входящими в состав мобильных групп (далее - ОКВОТ), на 447 км автодороги «Р-120» <адрес>, остановлено транспортное средство с регистрационным № (контейнер №№), перемещавшее товары: «станки деревообрабатывающие: токарный станок», происхождение - Китай, всего 137 грузовых мест, общим весом нетто - 14408,28 кг, весом брутто - 17788 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе остановки транспортного средства peг.№, водителем ФИО4 предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): СMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная серия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем товара является ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД», грузополучателем - ООО «<данные изъяты>», (<адрес>), место разгрузки товара - <адрес>, перевозимый груз - «станки деревообрабатывающие: токарный станок», вес брутто 17788 кг, страна происхождения - Китай.

На основании пунктов 4, 6 статьи 214, пункта 6 статьи 261 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), в отношении данной партии товаров, находящейся в грузовом отсеке контейнера №№ помещенного на транспортное средство peг.№ Смоленской таможней в соответствии со ст.328 ТК ЕАЭС, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра АТД №, в объеме 100%, со вскрытием и пересчетом всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных товаросопроводительных документах и данных ДТ № с фактическим наличием товаров, находящихся в грузовом отсеке контейнера №.

Ранее, в отношении грузополучателя товара, находящегося на территории Российской Федерации - ООО «<данные изъяты>» была назначена внеплановая выездная таможенная проверка №. По результатам проведенной проверки было принято решение об изъятии партии товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации был осуществлен в контейнере № помещенном на транспортное средство peг№, с размещением её на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>». (Акт изъятия товаров от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с информацией, содержащейся в КПС «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь», а также сведениям, предоставленным в ОКВОТ представителем ООО «<данные изъяты>», перемещаемая товарная партия помещена под процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании в зоне деятельности Минской региональной таможни товара - «станки деревообрабатывающие: токарный станок. YUANTONG». изготовитель - "DALIAN YUANTONG TRANSMISSION INDUSTRY CO., LTD." (Китай), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8465 99 000 0, количество - 137 шт., вес брутто - 17788 кг, вес нетто - 14408,28 кг, цена товара - 15993,38 долларов США, количество грузовых мест - 137. Наименование, вес и количество товара, заявленные в гр.31 ДТ, соответствует наименованию, весу и количеству товара, указанным в ТСД.

Согласно данным ДТ № декларантом ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» помещен под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» («Импорт 40»), в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 1 (один) товар, а именно - «станки деревообрабатывающие: токарный станок. YUANTONG». Декларация на товары № выпущена Минской региональной таможней ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров), единственным товаром заявлены: «станки деревообрабатывающие: токарный станок «YUANTONG»».

Однако, по результатам таможенного досмотра товаров, находящихся в грузовом отсеке контейнера № помещенного на транспортное средство peг.№ установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

1. зажимной патрон для токарного станка в картонной коробке (21x21x19см) с маркировкой на коробке «FOUR-JAW IN DEPENDENT CHUCKS К72-160». В коробке находится специальный металлический ключ с пружиной, без маркировки и зажимной патрон металлический с маркировкой «2500r/min, К72-160, SANOU». Общее количество 1шт (комплект).

2. набор металлических приспособлений в картонной коробке (22,5x15x4см) с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOL 12mm» в 7 пластиковых тубусах. В каждом тубусе в п/э пакете чёрное металлическое изделие (державки для токарных резцов) и специальный ключ под гайку с гранями в виде «звёздочки». Маркировка на тубусах в каждом наборе соответствует маркировке на металлическом изделии и представляет собой:

- изделие с маркировкой «MGEHR1212-2»;

- изделие с маркировкой «SCLCR1212H06»;

- изделие с маркировкой «SDJCR1212H07»;

- изделие с маркировкой «SDNCN1212H07»;

- изделие с маркировкой «SER1212H16»;

- изделие с маркировкой «S12M-SCLCR06»;

- изделие с маркировкой «SNR0012M11».

Общее количество 50 наборов.

3. набор металлических приспособлений в картонной коробке (22,5x15x4см) с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOL 10mm» в 7 пластиковых тубусах. В каждом тубусе в п/э пакете чёрное металлическое изделие (державки для токарных резцов) и специальный ключ под гайку с гранями в виде «звёздочки». Маркировка на тубусах в каждом наборе соответствует маркировке на металлическом изделии и представляет собой:

- изделие с маркировкой «MGEHR1010-2»;

- изделие с маркировкой «SCLCR1010H06»;

- изделие с маркировкой «SDJCR1010H07»;

- изделие с маркировкой «SDNCN1010H07»;

- изделие с маркировкой «SER1010H11»;

- изделие с маркировкой «S10K-SCLCR06»;

- изделие с маркировкой «SNR0010K11».

Общее количество 7 наборов.

Таким образом, в результате анализа сведений, содержащихся в ДТ №, АТД №, а также документов и сведений, представленных в ходе таможенной проверки, установлено, что ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» в ДТ № не были задекларированы товары: «зажимной патрон» в количестве - 1 штука; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOT 12mm» по 7 штук в наборе - 50 наборов; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOT 10mm» по 7 штук в наборе - 7 наборов.

Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ООО «Алексвит ЛТД» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Алексвит ЛТД».

Предмет административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-С» по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Доставка товарной партии перемещаемой в Российскую Федерацию в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство peг.№, от отправителя - компании «HONGKONG RUISEN TECHNOLOGY CO., LIMITED» (Китай), в адрес ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» (РБ) осуществлена железнодорожным транспортом в контейнере №, с наложенной пломбой №, перевозчиком ОАО «<данные изъяты>» по ТСД: ТД №, дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ. Въезд на территорию Республики Беларусь осуществлен через ГС Колядичи.

Таможенная процедура таможенного транзита в отношении проверяемой товарной партии открыта на ЖДПП Забайкальск Читинской таможни по транзитной декларации №. Согласно представленным Читинской таможней документам и сведениям, подтверждается, что товарная партия - станки деревообрабатывающие: токарный станок, в количестве 137 мест, весом брутто 17788 кг, перемещалась по железной дороге в контейнере № с наложенной пломбой № по маршруту: Китайская железная дорога Чаншабэй Маньчжоули (ФИО1) - Российская железная дорога Забайкальск-Э (Китай) Злынка (эксп.) - Белорусская железная дорога Закопытье (эксп.) Колядичи. При открытии таможенной процедуры таможенного транзита формы фактического контроля не проводились. Дела об административных правонарушениях по товарной партии, перемещаемой в контейнере №, таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни не возбуждались.

Таможенная процедура таможенного транзита в отношении товара, заявленного в транзитной декларации № и перемещаемого в контейнере №, завершена в регионе деятельности Минской региональной таможни. В соответствии со сведениями, заявленными декларантом при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, на контейнер была наложена пломба №.

Изменение, удаление, уничтожение или замена пломбы на контейнере с товаром, заявленным в транзитной декларации в Минской региональной таможни не производилось.

Вышеуказанный товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Минской региональной таможни в соответствии с декларацией на товары №.

Таможенный контроль в форме таможенного осмотра, досмотра в соответствии со статьями 327, 328 ТК ЕАЭС в отношении вышеуказанного товара, в регионе деятельности Минской региональной таможни не проводился.

В дальнейшем контейнер № с товарами ввезен на территорию Российской Федерации перевозчиком ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) на транспортном средстве с регистрационными номерами №контейнер №) на основании товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная серия № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ООО «<данные изъяты>», (<адрес>, (место разгрузки - <адрес>).

Согласно информации, представленной перевозчикам ООО «<данные изъяты>» следует, что приемка товара и погрузка на автотранспортное средство с регистрационным номером № (контейнер №) осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на станции <адрес>, сотрудниками отправителя ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» согласно сопроводительным документам в присутствии водителя. Сведения о фактическом количестве товара и наложенных пломбах водителем ООО «<данные изъяты>» ФИО4 были сверены со сведениями, указанными в ТСД. Средства сохранности груза (пломба) накладывались уполномоченным представителем отправителя ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД». После выезда автотранспортного средства с peг.№ (контейнер №) с территории ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД», доступ к товару не осуществлялся. Средства сохранности груза (пломба) находились в исправном состоянии при предъявлении товара должностному лицу Смоленской таможни.

От директора ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» ФИО5 получено письмо, в котором он подтверждает факт таможенного декларирования вышеуказанной партии товаров и сообщает, что товар загружался в стране вывоза товаров (Китай) и после декларирования в неизменном виде, без перегрузки/догрузки направлен в РФ. ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» не производило проверку товара по количеству, ассортименту, артикулам, составу, стране происхождения перед подачей ДТ, ^осмотр товаров также не производился. Приемка товаров и декларирование товаров осуществлялось на основании товаросопроводительных документов, следовавших с грузом. Товар, оформленный по ДТ № соответствовал товару, проданному ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» в адрес ООО «<данные изъяты>». После выпуска товара по ДТ № сотрудником ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» наложены средства сохранности груза (пломба) № с отражением в графе 13 CMR № от ДД.ММ.ГГГГ номер пломбы №.

Ранее Смоленской таможней было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах, следующие под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики Беларусь на ж/д станцию Колядичи (<адрес>) (соответствует данным графы 4 CMR № от ДД.ММ.ГГГГ) в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей.

После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями.

Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателе (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ.

При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере, выпущен и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД»),

Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на ж/д станции Колядичи не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что с момента подачи декларации на товары № в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки вышеуказанного транспортного средства должностными лицами Смоленской таможни, грузовых операций с товаром не осуществлялось, перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось.

В рамках проведения административного расследования получено письмо директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО5, из которого следует что товары, задекларированные в ДТ № были приобретены ООО «<данные изъяты>». Декларирование товаров осуществляло ООО «Алексвит ЛТД» самостоятельно. Договор на оказание услуг по таможенному декларированию не заключался. Декларация была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в чьи функции входит таможенное оформление поступающих и убывающих грузов. Ранее ввоз аналогичных товаров не осуществлялся. Декларирование осуществлялось на основании товаросопроводительных документов, следующих с грузом. В ДТ № декларировался товар, указанный в ТСД. Осмотр товара до подачи ДТ не производился. После декларирования товара, на грузовой отсек транспортного средства была наложена пломба. Вину в совершении правонарушения директор ООО «Алексвит ЛТД» ФИО5, признал.

ДД.ММ.ГГГГ из Минской региональной таможни Республики Беларусь получено письмо, согласно которого в Минской региональной таможне зарегистрирована ДТ №, товар был выпущен в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления. Решений о проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра до выпуска товаров, заявленных в ДТ №, не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен сотрудник Смоленской таможни ФИО6, возбудившая дело об административном правонарушении №, которая подтвердила, что в ходе таможенного контроля ей были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен сотрудник Смоленской таможни ФИО7, проводивший таможенный досмотр №, который подтвердил, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра им был выявлен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ №, что явилось достаточными данными, указывающими на наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что не декларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ в грузовом отсеке контейнера № помещенного на транспортное средство peг.№ направлены на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Также, необходимо отметить, что после того как товары, находящиеся в грузовом отсеке контейнера № помещенного на транспортное средство peг.№ были оформлены ООО «Алексвит ЛТД» по ДТ №, они были проданы и направлены в адрес российского покупателя товара ООО «<данные изъяты>». Доступ у кого-либо во время перевозки к товару отсутствовал, выгрузка, дозагрузка не осуществлялась. При этом, как во время проведения таможенного контроля, так и в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении ни ООО «Алексвит ЛТД», ни ООО «<данные изъяты>», не представляли какие-либо документы, подтверждающие законность таможенного оформления товара являющегося предметом административного правонарушения перевозимого в грузовом отсеке контейнера № помещенного на транспортное средство peг№ по ДТ № и его ввоза на территорию РФ в адрес ООО <данные изъяты>».

Таким образом, всё вышеизложенное свидетельствует о противоправности действий ООО «Алексвит ЛТД» при оформление товара по ДТ № и его ввозе на территорию РФ в грузовом отсеке контейнера № помещенного на транспортное средство peг.№.

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) ООО «Алексвит ЛТД» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; протоколом по делу об административном правонарушении №; копией акта об остановке т/с № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра №; копиями ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ТД №; копией дорожной ведомости №; копией письма МРТ от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма ООО «<данные изъяты>» вх. от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «<данные изъяты>» вх. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями писем директора ООО «Алексвит ЛТД»; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Брестской таможни; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 365376,00 (триста шестьдесят пять тысяч триста семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «Алексвит ЛТД».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «Алексвит ЛТД» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «Алексвит ЛТД» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «Алексвит ЛТД» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «Алексвит ЛТД» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Алексвит ЛТД».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Алексвит ЛТД» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Алексвит ЛТД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ООО «Алексвит ЛТД» суд относит признание своей вины Обществом.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «Алексвит ЛТД» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 182688 (сто восемьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «зажимной патрон» в количестве - 1 шт.; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOT 12mm» по 7 шт. в наборе - 50 наборов; «набор металлических приспособлений: державки для токарных резцов со специальными ключами» с маркировкой «7 PCS CNC TURNING TOOT 10mm» по 7 шт. в наборе - 7 наборов, находящегося на складе временного хранения - СВХ ООО «<данные изъяты>».

Штраф в размере 182688 (сто восемьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130000018236, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 26.04.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алексвит ЛТД».»

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков