УИД 40RS0011-01-2023-000596-41

дело №2а-1-439/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 13 сентября 2023 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Колязиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Калужской области состоит в качестве плательщика налога на профессиональный доход ФИО1 который обязан уплачивать законно установленные налоги, при этом в установленные законом сроки налог на профессиональный доход налогоплательщиком уплачен не был, в связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок, в соответствии со статьями 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога от 17 мая 2022 года № 2796, от 22 декабря 2021 года № 22981, от 31 мая 2022 года № 3155, от 05 июля 2022 года № 11815, № 1035 от 11 февраля 2022 года, от 09 марта 2022 года № 1648, от 12 апреля 2022 года № 2153, которые налогоплательщиком не исполнены. 08 июня 2023 года мировой судья судебного участка № 29 Козельского судебного района Калужской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, в настоящее время задолженность по налогу на профессиональный доход составляет за сентябрь 2021 года 839,52 руб., 835,67 руб. и пени 25,03 руб., за октябрь 2021 года 1981,18 руб. и пени 14,57 руб., за ноябрь 2021 года 1800,02 руб. и пени 30,30 руб., за декабрь 2022 года 1621,44 руб., за январь 2022 года 1203,62 руб. и пени 7,98 руб., за февраль 2022 года 2183,32 руб. и пени 8,73 руб., за март 2022 года 794,86 руб., за апрель 2022 года 229,91 руб. и пени 0,45 руб., за май 2022 года 710,71 руб. и пени 1,58 руб., а всего недоимка составила 12 200,25 руб. и пени 88,64 руб., просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на профессиональный доход за период сентябрь-декабрь 2021 года, за период январь-май 2022 года в сумме 12 200,25 руб. и пени в размере 88,64 руб. на общую сумму 12 288,89 руб., заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки с ФИО1

В судебное заседание административный истец Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца УФНС России по Калужской области и административного ответчика ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - Федеральный закон № 422-ФЗ) применять специальный налоговый режим НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в статье 1 Федерального закона № 422-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона № 422-ФЗ профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 422-ФЗ объектом налогообложения НПД признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Физические лица при применении специального налогового режима НПД вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются НПД, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (часть 6 статьи 2 Федерального закона № 422-ФЗ).

Налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения НПД (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 422-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 422-ФЗ налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено указанной статьей.

На основании части 3 статьи 11 Федерального закона N 422-ФЗ уплата налога осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из материалов дела усматривается, что в спорный период ФИО1 являлся плательщиком налога на профессиональный доход.

Из представленных в материалы дела требований следует, что ФИО1 выставлены требования: № 22981 от 22 декабря 2021 года, срок исполнения до 31 января 2022 года, № 1035 от 11 февраля 2022 года, срок исполнения до 02 марта 2022 года, № 1648 от 09 марта 2022 года, срок исполнения до 18 апреля 2022 года,, № 2153 от 12 апреля 2023 года, срок исполнения до 16 мая 2022 года, № 2796 от 17 мая 2022 года, срок исполнения до 16 июня 2022 года, № 3155 от 31 мая 2022 года, срок исполнения до 29 июня 2022 года, № 11813 от 05 июля 2022 года, срок исполнения до 13 декабря 2022 года. Задолженность по налогу ФИО1 не оплачена. Сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, согласно имеющимся в материалах дела требованиям, превышает 10 000 рублей.

Таким образом, в срок до 17 ноября 2022 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогу на профессиональный доход в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

8 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области УФНС России по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, датированного 05 мая 2023 года и направленного в адрес мирового судьи 24 мая 2023 года, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока.

Вместе с тем, УФНС России по Калужской области настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года было направлено в Козельский районный суд только 01 августа 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на профессиональный доход за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими налоговому органу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на профессиональный доход за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года и пени.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогам на профессиональный доход и пени за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года в сумме 12 288,89 руб. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года в размере 12 288,89 руб.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени за сентябрь-декабрь 2021 года, январь-май 2022 года в размере 12 288,89 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -