Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года
Дело № 2а-594/2023
УИД 51RS0021-01-2023-000473-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
при секретаре Власовой Ю.М.
с участием прокурора Матвеевой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной (далее – административный ответчик) о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование исковые требований, а также в судебном заседании указал, что решением Североморского районного суда Мурманской области от 06 декабря 2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком до 29 августа 2025 года с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С момента установления административного надзора нарушений порядка отбытия им не допускалось, к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроен, характеризуется положительно, является курсантом Ломоносовского военно-морского колледжа по специальности эксплуатация судовых энергетических установок, имеет поощрения от работодателя, награжден медалью «Участнику военной операции в Сирии».
Просил отменить ранее установленный судом административный надзор.
В судебном заседании административный истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против досрочного прекращения административного надзора, указав, что нарушений со стороны ФИО1 не допущено, характеризуется он положительно. К уголовной и административной ответственности после установления административного надзора не привлекался.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 05 марта 2014 года Ленинским районным судом Мурманской области по ч. *** УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров (полностью присоединив к назначенному наказанию неотбытую часть наказания по приговору Кольского районного суда Мурманской области от 16.10.2012), к 5 (пяти) годам 8 (восьми) месяцам 8 (восьми) дням лишения свободы со штрафом в размере 29 769 рублей 32 копейки, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Мурманска от 10 августа 2017 года ФИО1 29 августа 2017 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 (один) год 01 (один) месяц 12 дней.
Решением Североморского районного суда Мурманской области от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29 августа 2025 года с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене (замене) установленных судом административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
Согласно задачам административного надзора, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание тот факт, что на момент подачи настоящего административного иска ФИО1 отбыл более половины установленного срока административного надзора, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, как и по месту жительства, за все время нахождения под административным надзором не допускал нарушений порядка его отбытия, к уголовной и административной ответственности не привлекался, не относится к категории лиц, установленной ч. 4 ст. 9 Закона в отношении которых административный надзор не может быть прекращен досрочно, учитывая баланс частных и публичных интересов, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.
При этом, суд учитывает, что согласно ч. 6 ст. 9 Закона, при прекращении административного надзора не исключается установление административного надзора повторно, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.
Прекратить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** административный надзор, установленный решением Североморского районного суда Мурманской области от 06 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Ревенко