Гражданское дело № 2-829/2023 года
№ 34RS0027-01-2023-000634-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года гор. Михайловка
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Беляевой М.В.,
при секретаре Мельниковой Ю.А.,
с участием представителя истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО7, третьего лица на стороне истца ФИО19,
представителя ответчика - ООО «Управляющая компания «Михайловская» по доверенности ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловская» о возложении обязанности устранить нарушения лицензионных требований в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами,
УСТАНОВИЛ:
администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Михайловская» о возложении обязанности устранить нарушения лицензионных требований в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами, в обоснование которого указали, что в связи с обращением в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО14 о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в части невыполнения управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Михайловская» обязанностей по договору управления в части неправомерного увеличения размера платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного Адрес в Адрес; не предоставления предложения по расчету и обоснованию финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, для рассмотрения общим собранием собственников помещений многоквартирного дома на 2022 года; невыполнения перерасчета платы за содержание жилого помещения за период с 01 января 2019 года по 01 августа 2022 года в связи с исключением из состава платы за содержание жилого помещения платы за вывоз коммунальных отходов, собственникам жилых помещений многоквартирного Адрес в Адрес.
С целью проверки доводов обращения заявителя было принято решение о проведении органом муниципального контроля-отделом ЖХ и ГХ администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области внеплановой документарной проверки.
Так, проверкой установлено, что между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «УК «Михайловская» заключен договор управления Номер от 18 октября 2018 года, фактической датой начала управления является 01 ноября 2018 года.
Из анализа платежных документов, предоставленных на проверку установлено, что ответчик проводил начисление платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на основании постановлений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, что повлекло за собой неправомерное увеличение платы в период с 01 января 2019 года по 01 июля 2022 года.
Протоколом общего собрания от 05 октября 2018 года установлена стоимость услуг за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 18, 83 рубля за 1 кв.м.
В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Михайловская» с 01 января 2019 года по 01 июля 2022 года собственникам многоквартирного Адрес не в полном объеме исключило стоимость услуг по сбору, вывозу твердых отходов из состава платы за содержание жилого помещения МКД.
Управляющая компания уменьшила размер платы на 2 рубля 90 копеек за 1 кв.м. в свою очередь действующим договором управления установлен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в который входит, в том числе пункт 5 «вывоз коммунальных отходов (ТКО)» в размере 3 рубля 55 копеек за 1 кв.м.
Полагают, что лицензиатом - ООО «УК «Михайловская» допущены нарушения лицензионных требований, установленных подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, части 8.1 статьи 23 ФЗ-458, в том числе стандартов, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 в части организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическом улицу - ООО «УК «Михайловская» было объявлено предостережение № 67 от 04 октября 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований.
Письмом от 07 ноября 2022 года № 367 ООО «УК «Михайловская» направили ответ на предостережение № 67 от 04 октября 2022 года, где обязались произвести перерасчёт платы. Информация об исполнении указанного предостережения в орган муниципального контроля не поступила.
Полагают, что выявленные нарушения носят массовый характер, нарушают права потребителей на соразмерную плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Сущность и характер этих нарушений состоит не столько в несоблюдении требований к перерасчету платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, сколько в несоблюдении установленного государственного порядка предоставления услуги.
Просят обязать ООО «УК «Михайловская» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу устранить нарушения лицензионных требований в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами путем:
- проведения перерасчета платы за содержание жилого помещения за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2022 года в связи с неправомерным увеличением размера платы в одностороннем порядке, а также с исключением из состава платы за содержание жилого помещения платы за вывоз коммунальных отходов с 01 января 2019 года собственникам жилых помещений многоквартирного Адрес в Адрес волгоградской области с применением тарифа, утвержденного ранее собственниками помещений на общем собрании, а именно 15 рублей 28 копеек за 1 кв.м. в месяц;
- предоставления собственникам помещений предложения о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством направления такого предложения в адрес председателя совета многоквартирного дома (либо иному лицу, уполномоченному общим собранием собственников в случае отсутствия совета многоквартирного дома), а также собственнику помещения, находящемуся в муниципальной собственности заказным письмом и вручения их под роспись; в случае отсутствия указанных лиц, направить предложение любому лицу из числа собственников заказным письмом или вручить их под роспись; одновременного размещения на доске объявлений многоквартирного дома информации о месте и порядке ознакомления собственников с данным предложением в силу пункта 4.2 договора управления многоквартирным домом Номер от 18 октября 2018 года; в предложении о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме предусмотреть расчет (смету) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.
Истец – представитель администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования поддержала по доводам искового заявления и просила их удовлетворить.
Третье лицо на стороне истца по делу - ФИО19 в судебном заседании требования истца поддержала.
Третьи лица - представитель государственной инспекции жилищного надзора Волгоградской области, Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области, ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО23, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО25, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО20, ФИО24, в судебное заседание не явились. Извещались о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика – ООО «УК «Михайловская» по доверенности ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась.
Согласно письменным возражениям указывает, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес от 05 октября 2018 года утверждена плата за содержание жилого помещения равным плате за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории городского округа город Михайловка волгоградской области, ежегодно устанавливаемый органом местного самоуправления, который в период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года согласно постановлению администрации городского округа город Михайловка от 26 декабря 2017 года № 3447 составляет 18 рублей 83 копейки, в том числе НДС.
Управляющая компания в течение срока действия договора, надлежащим образом исполняет возложенные на неё договорные обязательства, качественно и в установленные сроки выполняет работы и оказывает услуги в соответствии с согласованными сторонами в приложении к договору перечню и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Председателю совета многоквартирного дома ФИО3 своевременно, то есть каждый раз за 3 месяца до изменения размера платы за содержание жилого помещения на будущий период, вручались либо направлялись предложения об установлении платы за содержание жилого помещения, в соответствии в постановлениями администрации городского округа город Михайловка.
Сообщает, что, несмотря на исключение услуги по сбору, вывозу ТБО из перечня работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома, прежняя редакция перечня работ по договору Номер от 18 октября 2018 года продолжает действовать, работы и услуги выполнялись.
Полагает, что ООО «УК «Михайловская» законно применяло в расчетах с собственниками плату, установленную Постановлениями администрации городского округа город Михайловка «Об утверждении платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области» № 3 100, 3 958, 3 249, 505.
Указывает, что собственники помещений многоквартирного дома никогда не утверждали плату в размере 15 рублей 28 копеек, поскольку в соответствии с п. 4.2 договора управления данный размер установлен в сумме 18 рублей 83 копейки, что установлено также и постановлением администрации городского округа город Михайловка № 3 447 от 23 декабря 2017 года.
Указывает, что в период с 01 января 2019 года по 31 июня 2022 года ООО «УК «Михайловская» применяло в расчетах с собственниками помещений в спорном многоквартирном доме плату, утвержденную постановлениями администрации городского округа город Михайловка и самостоятельно не повышало собственникам помещений плату за содержание жилого помещения.
Обращает внимание, что исковое заявление подано в суд 28 апреля 2023 года, а поэтому часть периода находится за пределами срока исковой давности.
Просит в удовлетворении требования администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области отказать.
Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении третьих лиц, мнения явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО7, третье лицо на стороне истца ФИО19, представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Михайловская» по доверенности ФИО8, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников многоквартирного Адрес в Адрес избран способ управления многоквартирным домом – управление Управляющей организацией, что отражено в протоколе Номер от 05 октября 2018 года (л.д. 83-92).
18 октября 2018 года между ООО «Михайловская муниципальная Управляющая Компания» и собственниками помещений в многоквартирном Адрес в Адрес в лице уполномоченного лица ФИО3 заключен договор управления указанным многоквартирным домом (л.д. 95-117), утвержден перечень имущества и коммунальных услуг, предоставляемых собственникам управляющей организацией.
В настоящее время «Михайловская муниципальная Управляющая Компания» именуется ООО «Управляющая компания «Михайловская». Основным видом деятельности данного общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Из протокола от 05 октября 2018 года общего собрания собственников жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома следует, что председателем Совета многоквартирного дома избран ФИО3 (л.д. 84-85).
Согласно п. 2.1.2 договора управления многоквартирным домом, утвержденным решением общего собрания от 18 октября 2018 года, Управляющая организация приняла на себя обязательства предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников. Перечень таких работ и услуг определяется подписываемым сторонами Приложением № 3, являющимся неотъемлемой частью договора. Состав общего имущества собственников определяется Приложением № 2, являющимся неотъемлемой частью договора (л.д. 95).
В приложении № 3 к договору указан перечень работ и услуг, оказываемых Управляющей компанией, где в числе прочих услуг под номерами 255-257 содержатся сведения об услугах по выводу твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, стоимость которых составляет 3 рубля 55 копеек за 1 кв.м. убираемой площади (л.д. 113).
Из п. 4.2 договора следует, что размер платы за содержание жилого помещения определен сторонами договора равным плате за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории городского округа город Михайловка волгоградской области, ежегодно устанавливаемой органом местного самоуправления, который в период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года согласно Постановлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 декабря 2017 года № 3 447 составляет 18 рублей 83 копейки в месяц за 1 кв.м. общей площади помещения многоквартирного дома, в том числе НДС.
Управляющая организация не позднее, чем за три месяца до предполагаемой даты изменения размера платы обязана направить собственникам предложения об установлении размера платы за содержание жилого помещения на будущий период, которые включают финансовое обоснование предлагаемых услуг и работ, их объем, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания, в том числе с указанием на стоимость услуг и работ, выполняемых подрядчиками Управляющей организации.
В этих целях Управляющая организация направляет предложения председателю совета многоквартирного дома (либо ином улицу, уполномоченному общим собранием собственников в случае отсутствия совета многоквартирного дома), а также собственнику помещения, находящегося в муниципальной собственности заказным письмом или вручает их под роспись.
В случае отсутствия указанных лиц, Управляющая организация направляет предложения любому лицу из числа собственников заказным письмом или вручает их под роспись. Одновременно Управляющая организация размещает на доске объявлений многоквартирного дома информацию о месте и порядке ознакомления собственников с данными предложениями.
Собственники с учетом предложений Управляющей организации обязаны провести общее собрание на предмет установления размера платы за содержание жилого помещения на будущий период на основании утвержденных на общем собрании перечней работ и услуг. Если новый размер платы собственниками не утвержден, Управляющая организация вправе обратиться в орган местного самоуправления за установлением размера платы за содержание жилого помещения для данного многоквартирного дома. В период до установления органом местного самоуправления размера платы за содержание жилого помещения, применяется ранее действующий размер платы за содержание жилого помещения (л.д. 103-104).
Договор подписан руководителем управляющей организации с одной стороны и уполномоченным лицом со стороны собственников помещений многоквартирного дома ФИО3 с другой стороны.
Из возражений ответчика ООО «Управляющая компания «Михайловская» следует, что согласно пункту 1 постановлений № 3 100, № 3958, № 3249, № 505 администрация устанавливает и вводит в действие плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области с календарной разбивкой согласно приложению № 1 и № 2.
Согласно приложению № 1 и № 2 плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в благоустроенном жилье, без лифта утверждена в размере 16 рублей 75 копеек (в период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года); в размере 16 рублей 75 копеек (в период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года); 17 рублей 37 копеек (в период 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года); в размере 17 рублей 37 копеек (в период с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года); в размере 18 рублей 03 копейки (в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года); в размере 18 рублей 03 копейки (в период с 01 января 2022 года по 31 июня 2022 года) - (л.д. 246). В указанных размерах ООО «УК «Михайловская» выполняли начисления платы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО14 в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области, проведения документарной проверки в отношении Управляющей компании и обращения органа местного самоуправления в суд.
Разрешая спор по существу, суд исходит следующих обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 154 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 17 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15мая 2013 года № 491, согласно которым собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Исходя из содержания части 7 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе, на оплату услуг по содержанию жилого помещения, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
В пункте 16 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.
На основании пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления являются, в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.
В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора, в частности и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, без проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо изъятий в части, касающейся одностороннего изменения обслуживающей организацией указанной платы, а равно не предусматривает право лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями.
В данном случае на общем собрании, результаты которого оформлены протоколом от 18 октября 2018 года Номер утвержден общий размер платы за содержание и текущий ремонт, который составил общую сумму 15 рублей 28 копеек (18 рублей 83 копейки – 3 рубля 55 копеек = 15 рублей 28 копеек л.д. 113). Данное решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено и является действительным.
Увеличение размера платы с 15 рублей 28 копеек до 18 рублей 03 копеек в месяц осуществлено управляющей организацией в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пояснениям ответчика, увеличение размера платы возникло в связи с изданием администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области постановлений № 3 100, № 3958, № 3249, № 505 «Об утверждении платы за содержание жилого помещения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области», после вручения ими под роспись председателю совета многоквартирного дома предложений об установлении размера платы в увеличенном размере.
Давая оценку данным действиям, суд полагает, что условия п. 4.2 договора Номер от 18 октября 2018 года, на которые ссылается ответчик, не позволяли управляющей организации в одностороннем порядке увеличивать размер тарифа в части содержания общего имущества в связи с изданием постановлений органом местного самоуправления, поскольку буквальное содержание приведенного пункта договора не предусматривает такой возможности.
При этом размер платы, собственниками помещений многоквартирного дома также не утверждался, условие договора, которым воспользовался ответчик для изменения платы в отсутствие решения общего собрания лишено достаточной определенности, понятных и проверяемых для потребителя формулировок. Таким образом, оспариваемый истцом размер платы за содержание жилья определен ответчиком произвольно, исходя из собственного усмотрения.
В этой связи, суд полагает, что ответчиком неправомерно и безосновательно был в одностороннем порядке повышен для собственников помещений многоквартирного Адрес в Адрес размер платы за содержание и ремонт общего имущества, что следует из представленных платежных документов и не оспаривалось ответчиком. Данные действия, совершаемые по настоящее время в отношении собственников помещений суд полагает незаконными.
Следовательно, ответчик обязан произвести для собственников помещений многоквартирного Адрес в Адрес, в интересах которых истец обратился в суд, перерасчет платы за содержание жилого помещения с учетом ст. 200 ГК РФ, начиная с 28 апреля 2021 года по 01 июля 2022 года из расчета 15 рублей 28 копеек в месяц за 1 кв.м. общей площади помещений в многоквартирном доме, за исключением собственников, которым указанный перерасчёт выполнен. В этой связи требования истца в части требований о перерасчете платы за период с 01 января 2019 года по 27 апреля 2021 года следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловская» о возложении обязанности устранить нарушения лицензионных требований в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами удовлетворить частично.
Обязать ООО «УК «Домоуправление № 1» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу устранить нарушения лицензионных требований в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами путём проведения перерасчёта собственникам жилых помещений многоквартирного Адрес в Адрес платы за содержание жилого помещения за период с 28 апреля 2021 года по 01 июля 2022 года с применением тарифа, ранее утвержденного собственниками помещений на общем собрании в размере 15 рублей 28 копеек за 1 кв.м. в месяц, за исключением собственников, которым указанный перерасчет выполнен;
предоставления собственникам помещений предложения о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством направления такого предложения в адрес председателя совета многоквартирного дома (либо иному лицу, уполномоченному общим собранием собственников в случае отсутствия совета многоквартирного дома) а также собственнику помещения, находящемуся в муниципальной собственности заказным письмом и вручения их под роспись; в случае отсутствия указанных лиц направить предложение любому лицу из числа собственников заказным письмом или вручить их под роспись; одновременного размещения на доске объявлений многоквартирного дома информации о месте и порядке ознакомления собственников с данным предложением; в предложении о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме предусмотреть расчет (смету) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.
В удовлетворении требований о перерасчете платы за период с 01 января 2019 года по 27 апреля 2021 года - отказать.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Судья: Беляева М.В.
Мотивированное решение
изготовлено 25 сентября 2023 года.