Решение по делу № 2-4170/2022 от 20.12.2022 - об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Дело № 2-4170/22

УИД 76RS0014-01-2022-003266-74

Изготовлено 20 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 15 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО6 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения №30583/21 в части отказа в назначении пенсии ФИО6 и не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009; с 16.11.2010 по 10.04.2012; с 11.04.2012 по 11.05.2014; с 12.05.2014 по 13.05.2014; с 14.05.2014 по 02.10.2016; с 03.10.2016 по 03.10.2016; с 04.10.2016 по 07.11.2016; с 08.11.2016 по 08.11.2016; с 09.11.2016 по 08.12.2016; с 09.12.2016 по 09.12.2016; с 10.12.2016 по 15.02.2017; с 16.02.2017 по 16.02.2017; с 17.02.2016 по 22.10.2017; с 23.10.2017 по 27.10.2017; с 28.10.2017 по 26.08.2018; с 27.08.2018 по 27.08.2018; с 28.08.2018 по 31.12.2020. Просила обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж ФИО6, назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию с 22.09.2020 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 10.02.2021 года ФИО6 обратилась в ГУ УПФР в г. Ярославле с заявлением №30583/21 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 17.02.2021 года ГУ Управление ПФР в г. Ярославле вынесло решение №30583/21 об отказе в установлении пенсии. В обоснование отказа ответчик указал, что специальный стаж истца составляет 19 лет 1 месяц 29 дней, при законодательно установленном требовании в 30 лет. В решении было отказано во включении 22 периодов работы, отраженных на лицевом счете без кода льготной работы и 1 период, отраженный на лицевом счете с неполной ставкой льготной работы. В качестве причины отказа во включении указанных периодов ответчик указал, что «Правилами, утверждёнными постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, включение в специальный стаж данных периодов работы не предусмотрено». Позднее, 26.07.221 года решением №14-11/2091 в первоначальное решение были внесены изменения: 5 периодов работы без кода льготной работы, относящихся к периодам повышения квалификации, были засчитаны в льготный стаж. С учетом этих изменений, общий специальный стаж истца, признанный ответчиком на 31.12.2020 года составил 20 лет 2 месяца 17 дней. Между тем, истец считает, что обладает достаточным количеством специального стажа, и не согласна с вынесенным ответчиком решением, считает его незаконным, необоснованными и подлежащим отмене. Так, в период с 24.01.2005 года по 28.01.2005 года; с 14.12.2009 года по 15.12.2009 года истица осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> и ее трудовая функции не менялась. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, в качестве учреждения, работа в котором засчитывается в специальный стаж, является больница всех наименований. Таким образом, истец считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В остальные периоды работы, во включении которых было отказано решением ответчика, истец осуществляла трудовую деятельность в ФИО4». Реорганизация произошла в соответствии с приказом №12а от 11.04.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Так, в период с 16.11.2010 года по 10.04.2012 года истец работала на должности <данные изъяты>. А в период с 11.04.2012 года по настоящее время истец работает на должности <данные изъяты>. После произошедшей реорганизации должность, обязанности, характер и условия работы истца никак не поменялись. Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 года №449 были внесены изменения в Постановление Правительства №781, исключившие из наименования списка указание, что медицинские учреждения являются государственными и муниципальными, что необходимо толковать как то, что в льготный стаж должна засчитываться работа в любом учреждении здравоохранения независимо от того, в чьей собственности оно находится. Ссылки ответчика на то, что периоды работы отражены без кода льготной работы, сами по себе не могут выступать в качестве основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Работник не может нести негативные последствия в виде отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том лишь основании, что его работодатель не выполнил возложенные на него обязанности. Ссылка ответчика на не указание кода льготной работы не может служить подтверждением отсутствия специального стажа необходимого для получения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ответчика на 31.12.2020 года стаж истца составил 20 лет 2 месяца 17 дней. Ответчиком не засчитаны периоды работ, составляющие в совокупности 10 лет 1 месяц 22 дня. Таким образом, истец на дату 31.12.2020 года имел специальный стаж 30 лет 3 месяца 9 дней, из чего следует, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена 22.09.2020 года.

Заявленные исковые требования обосновала положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и письменной позиции, приобщенной к материалам дела.

Представитель истца ФИО6 по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и письменной позиции, приобщенной к материалам дела. Дополнительно пояснила, что согласно представленной в материалы дела справки ФИО5 ФИО6 в период работы проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и отчислением в пенсионный фонд, в том числе в спорные периоды с 24.01.2005 года по 28.01.2005 года; с 24.12.2009 года по 15.12.2009 года. При устройстве на работу в ФИО4 ФИО6 акцентировали, что организация является некоммерческим медицинским учреждением, разъяснили, что у ФИО6 будет льготный стаж. При смене организационно-правовой формы организации характер работы истицы не изменился. Работа сопряжена с высоким уровнем стресса, психоэмоциональной нагрузкой. Суд имеет право установить тождественность данной работы работе в медицинском учреждении. Пенсионный фонд имеет право вносить корректировки и уточнения в сведения, передаваемые работодателем. Отсутствие у Пенсионного фонда наблюдательного дела не является основанием для отказа истцу в назначении пенсии. Проставляя код льготы, организация дополнительных взносов не оплачивает. Таким образом, Пенсионный фонд не понес негативных финансовых последствий.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск <данные изъяты>. Пояснила, что Решением УПФР в г. Ярославле ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет для назначения такой пенсии. Продолжительность стажа составила 19 лет 1 месяц 29 дней. С учетом решения о внесении изменений от 20.07.2021 года продолжительность специального стажа составила 20 лет 2 месяца 17 дней. ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – 25.05.1999 года. Требования о включении в специальный стаж периодов работы с 24.01.2005 года по 28.01.2005 года, с 14.12.2009 года по 15.12.2009 года не подлежат удовлетворению, так как данные периоды отражены в выписке из ИЛС без кода льготной работы. Истцом не представлено доказательств работы в указанные периоды в должности и учреждении, предусмотренных Списком от 29.10.2002 года №781, в объеме полной ставки. Код льготной работы проставляется работодателем на основании первичных учетных документов. Работодатель несет ответственность за представленные сведения. Действия пенсионного органа в данной ситуации носят производный характер от действий работодателя. Пенсионный орган не может самостоятельно корректировать сведения ИЛС. Такие сведения могут быть откорректированы пенсионным органом только по результатам проверок в отношении организаций, которые ликвидированы. В отношении действующих работодателей законом предусмотрен иной механизм - они корректируются работодателем самостоятельно. Для проведения проверки Пенсионный фонда должен располагать сведениями о наличии у работодателя льготных рабочих мест. По таким работодателям формируются наблюдательные дела. В отношении работодателя ФИО4 наблюдательное дело отсутствует. Требования о включении в специальный стаж периода работы с 16.11.2010 года по 31.12.2020 года в должности <данные изъяты> также не подлежат удовлетворению, поскольку данный период тоже отражен в выписке лицевого счета без кода льготной работы. Кроме того, ФИО4 не предоставлял в пенсионный орган перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, работодатель не подтверждает право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, Списком от 29.10.2002 года №781 в разделе «Наименование должностей, должность врача предусмотрена только в учреждении здравоохранения, в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью не поименованы. Таким образом, законодателем определена единственная организационно-правовая форма – учреждение здравоохранения, работа в котором засчитывается в специальный стаж. ФИО4 не является учреждением, а является коммерческой организацией, имеющей в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли. Кроме того, до реорганизации ФИО4 также не подавала в пенсионные органы сведений о льготном характере работы, не заявляли себя, как учреждение здравоохранения. Таким образом, спорный период работы ФИО6 не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. УПФР в г. Ярославле вынесены решения от 22.10.2020 года №334810/20 и от 17.02.2021 года №30583/21 в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Представители третьего лица ООО «Кардиологический центр «Паритет» директор ФИО9, представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО6 поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в письменной позиции, приобщенной к материалам дела. Дополнительно пояснили, что ФИО6 работает с момента принятия на работу в одной и той же должности: <данные изъяты>. При изменении организационной формы трудовые обязанности и функционал у ФИО11 остались прежними. Должностная инструкция идентична, место работы тоже. Несмотря на то, что работодателем не представлен льготный код, ФИО6 имеет право на льготную пенсию. У организации ФИО4 имеется лицензия на медицинскую деятельность. В связи с чем ранее не предоставлялись в Пенсионный фонд сведения о льготной работе в настоящее время установить невозможно, в связи отсутствием документов за давностью. В настоящее время ФИО4 не предоставляет сведения о льготном стаже, так как является коммерческой организацией и такие сведения пенсионный орган не примет. Реорганизация - это решение учредителей организации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что в ФИО4 работает с мая 2010 года. При устройстве в учреждении обещали специальный стаж. <данные изъяты> После реорганизации и изменении организационно-правовой формы должностные обязанности не изменились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что с 2017 года осуществляет <данные изъяты>. Код льготной работы не проставляется, так как в 2017 году созванивалась с пенсионным фондом, где пояснили, что ФИО4 не является медицинским учреждением, в связи с чем сведения о льготной работе представлять не нужно. В связи с этим разъяснением соответствующие сведения не подавались. При реорганизации, согласно штатного расписания, все функции и должностные инструкции работников были сохранены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работает в ФИО4 с 2010 года. После реорганизации и изменении организационно-правовой формы функционал медицинского центра не изменился – предоставление медицинских услуг. ФИО6 ФИО4 является <данные изъяты>, оказывает одни и те же услуги вне зависимости от формы организации.

Суд, выслушав участников процесса, пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.10.2020 гола ФИО6 обратилась в ГУ – УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 26.12.2013 года «О страховых пенсиях». <данные изъяты>

Решением ГУ Управление ПФР в г. Ярославле от 22.10.2020 года №334810/20 ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что специальный стаж истца составляет 19 лет 1 месяц 29 дней, при законодательно установленном требовании в 30 лет <данные изъяты>

10.02.2021 года ФИО6 обратилась в ГУ УПФР в г. Ярославле с заявлением №30583/21 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 26.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ГУ Управление ПФР в г. Ярославле от 17.02.2021 года №30583/21 ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что специальный стаж истца составляет 19 лет 1 месяц 29 дней, при законодательно установленном требовании в 30 лет. <данные изъяты>

Решением ГУ Управление ПФР в г. Ярославле от 20.07.2021 года №30583/21 в решение №30583/21 от 17.02.2021 года внесены изменения, часть периодов работы засчитаны в специальный стаж, в связи с чем общий специальный стаж истца составил 20 лет 2 месяца 17 дней при требуемом стаже 30 лет. <данные изъяты>

Таким образом, в специальный стаж не включены ответчиком следующие периоды:

- с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009 – периоды работы в ФИО5;

- с 16.11.2010 по 10.04.2012; с 11.04.2012 по 11.05.2014; с 12.05.2014 по 13.05.2014; с 14.05.2014 по 02.10.2016; с 03.10.2016 по 03.10.2016; с 04.10.2016 по 07.11.2016; с 08.11.2016 по 08.11.2016; с 09.11.2016 по 08.12.2016; с 09.12.2016 по 09.12.2016; с 10.12.2016 по 15.02.2017; с 16.02.2017 по 16.02.2017; с 17.02.2016 по 22.10.2017; с 23.10.2017 по 27.10.2017; с 28.10.2017 по 26.08.2018; с 27.08.2018 по 27.08.2018; с 28.08.2018 по 31.12.2020 - периоды работы в ФИО4».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО6 23.01.1996 года принята на работу <данные изъяты>. Трудовой договор расторгнут 15.11.2010 года.

Согласно представленной по запросу суда ФИО5 справки периоды с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009 ФИО6 проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом установлено, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, начислялись и выплачивались на истца страховые взносы, На данные курсы истец направлялся, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за ним сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Таким образом, периоды с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009, поскольку нахождение истца на курсах повышения квалификации в эти периоды документально подтверждено, являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Далее, согласно ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такое наименование учреждения, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, не предусмотрено.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей в период спорных отношений и до 1 сентября 2014 г.) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в период спорных отношений и до 1 сентября 2014 г.).

Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 1 сентября 2014 г.

В пункте 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Из статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что хозяйственные общества, в том числе в форме общества с ограниченной ответственностью, отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющей профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений (либо работникам, занимающим тождественные должности, при изменении организационно-правовой формы учреждений).

Судом установлено, что ФИО6 16.11.2010 года принята в <данные изъяты>.

Согласно представленного Устава ФИО4 иными видами деятельности, кроме <данные изъяты>, не занималось, в связи с чем данная организация может рассматриваться как учреждение <данные изъяты>, работа в котором подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, <данные изъяты>.

Согласно трудового договора от 16.11.20210 года, заключённого ФИО4 с ФИО6, работник принята на должность <данные изъяты>».

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что ФИО6 в ФИО4 осуществляла <данные изъяты>.

При установленных судом обстоятельствах характера работы ФИО6 в ФИО4 отсутствие в выписке из ИЛС истца сведений о коде льготной работы в данном учреждении само по себе не препятствует включению этого периода в специальный стаж в льготном исчислении. При этом, суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ не может ограничивать права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Далее, судом установлено, что 11.04.2012 года ФИО4 реорганизовано в форме преобразования в ФИО4.

После реорганизации ФИО4 с работником ФИО6 11.04.2012 года было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 16.11.2010 года, согласно которого в трудовой договор внесены изменения в части наименования работодателя. Остальные сведения и условия трудового договора от 16.11.2020 года остались неизменными <данные изъяты>.

Кроме того, должностная инструкция работника ФИО6 после реорганизации ФИО4 осталась неизменной <данные изъяты>).

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с сохранением трудовой функции и должностных обязанностей ФИО6 после реорганизации ФИО4 также подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО.

Таким образом, после реорганизации ФИО4 были сохранены прежние характер и условия профессиональной деятельности ФИО6

Представители ООО «Кардиологический центр «Паритет» в судебном заседании право ФИО6 на льготный стаж в периоды работы в ФИО4 в судебном заседании признали.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что обязанности истицы в ФИО4 тождественны должностным обязанностям ФИО4, в связи с чем работа истицы в ФИО4 с учетом имевшего место изменения организационно-правовой формы на момент осуществления истицей трудовой деятельности, может быть приравнена (тождественна) к работе в учреждении здравоохранения по характеру работы, кругу обязанностей и по психофизическим нагрузкам.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО6, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации: с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009; с 16.11.2010 по 10.04.2012; с 11.04.2012 по 11.05.2014; с 12.05.2014 по 13.05.2014; с 14.05.2014 по 02.10.2016; с 03.10.2016 по 03.10.2016; с 04.10.2016 по 07.11.2016; с 08.11.2016 по 08.11.2016; с 09.11.2016 по 08.12.2016; с 09.12.2016 по 09.12.2016; с 10.12.2016 по 15.02.2017; с 16.02.2017 по 16.02.2017; с 17.02.2016 по 22.10.2017; с 23.10.2017 по 27.10.2017; с 28.10.2017 по 26.08.2018; с 27.08.2018 по 27.08.2018; с 28.08.2018 по 31.12.2020 подлежат удовлетворению.

Таким образом, на 31.12.2020 года специальный стаж ФИО6 составил 30 лет 3 месяца 9 дней.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (Статья 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом вышеизложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения (22.09.2020 года) не имеется, досрочная страховая пенсия подлежит назначению ФИО6 с 23.03.2022 года (6+24 месяца с даты обращения).

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в польщу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО6 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ОГРН <***>) №30583/21 в части отказа в назначении пенсии ФИО6 <данные изъяты> и не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009; с 16.11.2010 по 10.04.2012; с 11.04.2012 по 11.05.2014; с 12.05.2014 по 13.05.2014; с 14.05.2014 по 02.10.2016; с 03.10.2016 по 03.10.2016; с 04.10.2016 по 07.11.2016; с 08.11.2016 по 08.11.2016; с 09.11.2016 по 08.12.2016; с 09.12.2016 по 09.12.2016; с 10.12.2016 по 15.02.2017; с 16.02.2017 по 16.02.2017; с 17.02.2016 по 22.10.2017; с 23.10.2017 по 27.10.2017; с 28.10.2017 по 26.08.2018; с 27.08.2018 по 27.08.2018; с 28.08.2018 по 31.12.2020.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) включить в специальный трудовой стаж ФИО6 <данные изъяты> периоды работы: с 24.01.2005 по 28.01.2005; с 14.12.2009 по 15.12.2009; с 16.11.2010 по 10.04.2012; с 11.04.2012 по 11.05.2014; с 12.05.2014 по 13.05.2014; с 14.05.2014 по 02.10.2016; с 03.10.2016 по 03.10.2016; с 04.10.2016 по 07.11.2016; с 08.11.2016 по 08.11.2016; с 09.11.2016 по 08.12.2016; с 09.12.2016 по 09.12.2016; с 10.12.2016 по 15.02.2017; с 16.02.2017 по 16.02.2017; с 17.02.2016 по 22.10.2017; с 23.10.2017 по 27.10.2017; с 28.10.2017 по 26.08.2018; с 27.08.2018 по 27.08.2018; с 28.08.2018 по 31.12.2020.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) Назначить ФИО6 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 23 марта 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО6 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова