РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Беловой О.А.

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-957/2024 (УИД 77RS0028-02-2024-011832-72) по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес (О признании незаконным решения призывной комиссии),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии от 12.12.2024, в обоснование иска указав, что в декабре истец был доставлен в сборный пункт, прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого, 12.12.2024 года истец был признан годным к военной службе и призван на военную службу. По мнению истца при проведении медицинского освидетельствовании не был соблюден порядок принятия решения, поскольку, просьба о направлении на медицинское исследование в медицинское учреждение не была удовлетворена, и истец не был направлен на обследование. Однако, несмотря на наличие у истца данного диагноза было вынесено решение о призыве истца на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представитель Призывной комиссии адрес предоставил суд личное дело призывника фио

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона)

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого, ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военноврачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с п.п. п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии с которым, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Как установлено судом при рассмотрении дела и подтверждается представленными суду материалами личного дела призывника фио, административный истец, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате адрес.

Согласно учетной карте призывника, раздел II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» содержит информацию о заключении врачей-специалистов с указанием категории годности, хирурга (категория годности А1), терапевта (категория годности А1), психиатра (категория годности А1), окулиста (категория годности Б3), оториноларинголог (категория годности А1), стоматолог (категория годности А1), невролог (категория годности А1), дерматолог (категория годности А1), итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов– диагноз миопия средней степени обоих глаз (OD=-6,0, SO=-4,25), ожирение 1ст, категория годности Б3.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 23.05.2024, данные объективного исследования: Состояние удовлетворительное. Кожные покровы обычной окраски. Периферических отеков нет. Дыхание везикулярное, хрипов нет.

ЧДД 16 в мн. Тоны сердца ясные, ритмичные, чСС 76 уд/мин, АД 124/80мм рт. адрес мягкий, безболезненный. Симптом поколачивания отрицательный с обеих сторон. Заключение врача-специалиста: на основании статьи 13 пункта статьи е графы расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан. пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 23.05.2024, данные объективного исследования: OU - спокойные, оптические среды прозрачные. Острота зрения OD Острота: 0.10. Коррекция: sph: -6.0 дптр, острота зрения с коррекцией: 0.9. Острота зрения OS Острота: 0.10. Коррекция: sph: -4.75 дптр, острота зрения с коррекцией: 1.00. Заключение врача-специалиста: на основании статьи пункта статьи графы - расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565). Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, 3.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 02.12.2024, заключение врача-специалиста: на основании графы болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565). Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, 3. Явка 12.12.2024. Стоит штамп «снят с команды».

Также в личном деле имеется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 1054 ГСП/2240035554 Городской клинической больницы № 15 им. фио, согласно которому диагноз: H52.1 OD Близорукость средней степени в 6,0 D. OS Близорукость средней степени в 4.5 D. (H52.1) H35.4 OS Периферические ретинальные дегенерации (H35.4). ФИО1 находился по направлению Военного комиссариата адрес от 02.12.2024 № 1054 ГСП на медицинском обследовании в ГКБ № 15 с 04.12.2024 по 04.12.2024

Согласно листу медицинского освидетельствования от 12.12.2024, заключение врача-специалиста: на основании статьи 34 статьи 2 графы расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565).

Выставлена категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С учетом вышеизложенного, поскольку освидетельствование фио проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также с учетом факта направления Военным комиссариатом адрес на медицинское обследование в медицинскую организацию, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, суд приходит к выводу, что решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией субъекта по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и состоянию здоровья административного истца.

Доводы истца о том, что при проведении медицинского освидетельствовании не был соблюден порядок принятия решения, поскольку, не было выдано направление на диагностическое исследование в медицинское учреждение, суд находит не состоятельными, поскольку, данные доводы опровергаются исследованными судом материалами личного дела призывника.

Судом учтено, что в процессе освидетельствования признаков наличия какого-либо заболевания, препятствующего поступлению на военную службу у призывника не выявлено. Медицинских документов, предоставляющих право на освобождение от военной службы, не предоставлено. Сведения о трудовой деятельности истца в ГБОУ адрес «Школа № 1504» с 23.08.2022 на должности учитель по настоящее время судом учтены при рассмотрении дела, однако также не могут быть основанием для отсрочки и/или признания решения призывной комиссии незаконным, поскольку работа в образовательном учреждении не обеспечивает право на отсрочку. При определении категории годности учитывались жалобы призывника на момент освидетельствования, а также ранее полученные результаты обследований. Документов, свидетельствующих о наличии стойких нарушений функции организма не предоставлено. Систематическое постоянное наблюдение и лечение по поводу заболеваний отсутствует.

Суд приходит к выводу о том, что имеющиеся медицинские документы на момент медицинского освидетельствования не позволяли установить иную категорию годности на момент медицинского осмотра.

Таким образом, действия административного ответчика совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом вышеизложенного, судом не установлено обстоятельств, для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения призывной комиссии об определении истцу категории годности «Б-3 годен к службе с незначительными ограничениями» и о призыве истца на военную службу 12 декабря 2024г. (выписка из протокола Призывной комиссии адрес от 12.12.2024 № 44).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес (О признании незаконным решения призывной комиссии), отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года.