Дело № 2-477/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000723-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тепляковой С.Н., при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области), с учетом уточнения исковых требований, об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и обязании назначить досрочную пенсию по старости с хх.хх.хххх.

В обоснование иска истец ФИО1 указала, что хх.хх.хххх она обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в Х. Решением ОСФР по Тамбовской области х от хх.хх.хххх ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением не согласна, так как в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх постоянно проживала в Х, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх обучалась в Х школе, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – в Х школе х, проживала в это время с родителями по адресу: Х. Затем до хх.хх.хххх нигде не работала и не училась, из Х не выезжала. хх.хх.хххх устроилась на работу в Х, где проработала до хх.хх.хххх года. В хх.хх.хххх вышла замуж, с мужем проживала у своих родителей. В хх.хх.хххх году родители получили квартиру по адресу: р.Х, в которой она прописана с хх.хх.хххх по настоящее время.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд представил отзыв, из которого следует, что факт постоянного проживания истца на территории Х в спорный период времени не доказан, в связи с чем, полагал, что исковое заявление удовлетворению не подлежит

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается указанным лицам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В соответствие со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в 1986 году и в последующие годы пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 вышеуказанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р населенный пункт – «Х» включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 населенный пункт Х исключен из указанного Перечня с 01.02.1998 в связи «с улучшением радиационной обстановки».

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Судом установлено, что истец ФИО3 (до замужества Л.) И.А. родилась хх.хх.хххх в с. Х, в графе отец указан Л.А.С., в графе мать – Л.Н.Т., что подтверждается свидетельством о рождении Х х от хх.хх.хххх (л.д. х).

В период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх она обучалась в Х школе и проживала по адресу: Х, что подтверждается справками, выданными Х (л.дх, х) и свидетельством о х образовании, выданным Л.И.А. хх.хх.хххх (л.д. х

В период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх ФИО3 (Л.) И.А. обучалась в Х школе и проживала по адресу: Х, что подтверждается справкой, выданной Х (л.д. х).

Из представленных начальником ОМВД России «Сосновский» копий заявлений формы № 1 следует, что родители истца, Л.А.С., хх.хх.хххх года рождения и Л.Н.Т., хх.хх.хххх года рождения на хх.хх.хххх и хх.хх.хххх, соответственно, проживали в Х (л.д. х, х).

То, что ФИО3 (Л.) И.А. в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх постоянно проживала по адресу: Х, также подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так свидетель Л.З.В. в судебном заседании показала, что Х.

Из показаний свидетеля С.Е.А., данных ею в судебном заседании следует, что Х.

Не доверять показаниям указанных свидетелей о том, что ФИО1 в спорный период времени проживала по адресу: Х у суда оснований не имеется, поскольку они полностью согласуются с письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно справке, выданной начальником территориального отдела Сосновский администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области П.А.А. х от хх.хх.хххх, Х, Х находились в черте Х (л.д. х).

Из информации представленной ОСФР по Тамбовской области от хх.хх.хххх следует, что с учетом включения периода проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, общий период проживания/работы составит х, право на пенсию в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возникнет в 52 года – хх.хх.хххх, со снижением пенсионного возраста на 3 года, страховой стаж на хх.хх.хххх составит х, ИПК х (л.д. х).

Решением ОСФР по Тамбовской области х от хх.хх.хххх ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.х).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П (пункт 2) федеральный законодатель именно так определил место жительства, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Как следует из Кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2019 года № 75-КА19-4 по смыслу закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх постоянно проживала в Х, что подтверждается ее пояснениями, показаниями свидетелей, справками, выданными Х, и Х, аттестатом о х образовании и другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, т.е. судом достоверно установлено, что в спорный период времени ФИО1 постоянно проживала в Х. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Истец ФИО1 в установленном законом порядке обратилась в ОСФР по Тамбовской области за назначением пенсии хх.хх.хххх, представив необходимые документы.

хх.хх.хххх истцу ФИО1 исполнилось 52 года.

Из содержания ст. 12 ГПК РФ следует, что судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, по правилам ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, представление доказательств является субъективным правом сторон.

Оценив каждое из представленных истцом доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, получены в предусмотренном законом порядке, и приходит к выводу, что требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в Х в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх постоянно проживала на территории Х, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также то, что согласно трудовой книжке на имя Л. (ФИО3) И.А. Х х, решению ОСФР по Тамбовской области х от хх.хх.хххх и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, она осуществляла трудовую деятельность с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в Х, которая находилась на территории Х, с учетом вышеперечисленных норм права суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 3 года, и соответственно на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, как постоянно проживавшая (работавшая) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с хх.хх.хххх на основании п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в Х.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и обязании назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженки Х, х, зарегистрированной по адресу: Х, в Х, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1, хх.хх.хххх года рождения пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с хх.хх.хххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья С.Н. Теплякова

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года.

Судья С.Н. Теплякова