УИН 77RS0015-02-2022-020158-98

№ 02-1273/2023

решение

именем российской федерации

адрес18 мая 2023 г.

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при помощнике судьи фио,

с участием прокурора – старшего помощника Люблинского межрайонного прокурора адресфио Цветковой,

представителя истца по доверенности фио,

представителя ответчиков фио и ФИО1 по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1273/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о переселении в рамках Программы реновации,

установил:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о переселении в рамках Программы реновации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками комнат № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес; ФИО3, ФИО4, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении.

Дом по данному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП и взамен принадлежащих на праве собственности комнат ФИО1 и ФИО3 предоставлена для переселения равнозначная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, адрес, однако проект договора, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, предоставленное для переселения ответчиками не подписан, согласие на предоставленное жилое помещение не получено.

Основываясь на изложенном, с учетом ст. 39 ГПК РФ истец просит прекратить право собственности ФИО1 и фио на комнаты № 1, № 2 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес; признать право собственности адрес на комнаты № 1, № 2 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес; признать право собственности ФИО1 (38/100 доли) и фио (62/100 доли) на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, адрес; выселить фио, фио, ФИО1 из комнат № 1, № 2 в трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и переселить фио, фио, ФИО1 в двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и постановкой фио, фио, ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес, адрес; также истец просит суд обратить решение суда в части исковых требований о выселении ответчиков к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении, поддержала; иск просила удовлетворить в полном объеме, в части выселения обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчики ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, которая против удовлетворения исковых требования возражала по доводам, указанным в письменных возражениях, в удовлетворении иска просила отказать.

Прокурор полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО4 и представили третьих лиц УВМ ГУ МВД России по адрес и Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1. ГК РФ извещены надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, взамен этих жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные помещения, одновременно соответствующие следующим требованиям (ч. 1, 2 ст. 7.3 Закона N 4802-1; ч. 1, 2 ст. 4 Закона адрес N 14; п. 4.3 Программы реновации; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.04.2022 N 589-ПП):

•жилая площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении не меньше, чем в освобождаемом (количество комнат в освобождаемом помещении учитывается на дату ввода дома в эксплуатацию), а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

•предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с установленными требованиями;

•предоставляемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном в том же районе адрес, что и многоквартирный дом, включенный в Программу реновации (границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017).

Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. В случае, если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности в порядке, установленном частью двадцать первой настоящей статьи (ч. 10 ст. 7.3. Закона N 4802-1).

Коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 27.01.2010 N 2 (ред. от 15.02.2023) "Основы жилищной политики адрес").

В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности) (ч. 21 ст. 7.3. Закона N 4802-1).

В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение (ч. 13 ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 года N 4802-1).

Лица, имеющие право пользования жилым помещением в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором (ч. 19 ст. 7.3. Закона N 4802-1).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 29.08.2014 фио являлся единоличным собственником комнат № 1 и № 2 в квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес.

Договором дарения от 15.12.2017 фио подарил ФИО3 комнату № 2 площадью 18,4 м2 в квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес.

На основании договора купли-продажи от 06.04.2022 между фио и ФИО1, последняя приобрела комнату № 1 площадью 11,2 м2 в квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес.

ФИО3 и ФИО1 являются собственниками указанных комнат без регистрации в них по месту жительства.

Иных лиц, зарегистрированных в указанных комнатах по месту жительства не имеется.

Дом по указанному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в адрес").

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 19.07.2022 № 40628 в редакции Распоряжения от 03.04.2023 № 18163 собственникам взамен освобождаемых комнат предоставлена по договору, предусматривающему переход права собственности отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56,3 м2, общей площадью 55 м2, жилой площадью 32,8 м2 в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес, применительно к положениям п. 4.3.-4.3.3. Программы реновации и ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1, являющаяся, равнозначным жилым помещением, соответствующим стандартам благоустройства, что подтверждается, в том числе актом осмотра жилого помещения от 10.03.2023 с фотоматериалами.

Распоряжением от 03.04.2023 № 18163 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 19.07.2022 № 40628» предмет договора: переход права собственности Департамента городского имущества адрес на квартиру по адресу: адрес, адрес к ответчикам и переход права собственности ответчиков на комнаты № 1 и № 2 по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес к адрес, не изменялся, а потому оснований для нового исчисления срока, предусмотренного ч. 13 ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 года N 4802-1 не имелось.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанное Распоряжение, как уточняющее режим права собственности ответчиков на новое жилое помещение, основанием для изменения предмета иска и(или) его основания также не послужило.

Предложение о заключении договора предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение направлено ответчикам, каждому в отдельности 21.07.2022, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Направленный собственникам проект договора, предусматривающий переход права собственности на предложенное жилое помещение, до настоящего времени со стороны ФИО1 и фио не подписан, согласие на предложенное жилое помещение от ответчиков не получено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что на момент утверждения постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 г. N 497-ПП Программы реновации спорные занимаемые жилые помещения (комнаты № 1 и № 2) принадлежали одному собственнику фио, в связи с чем применительно к определению, данному в ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 27.01.2010 N 2 (ред. от 15.02.2023) "Основы жилищной политики адрес" хоть и зарегистрированные в качестве двух отдельных объектов недвижимости, указанные комнаты сами по себе и относительно друг друга не обладали признаками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, а потому в соответствии с ч. 21 ст. 7.3. Закона N 4802-1 взамен данных комнат фио в качестве равнозначного жилого помещения подлежала предоставлению отдельная двухкомнатная квартира.

Программа реновации жилищного фонда в адрес (далее также - Программа реновации) подготовлена и реализуется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации"), Законом адрес от 17 мая 2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес", иными принятыми в целях реализации указанных Закона Российской Федерации и Закона адрес нормативными правовыми актами адрес на основании итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, подведенных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2017 г. N 245-ПП "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в адрес".

Реновация жилищного фонда в адрес - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в адрес, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства (раздел 1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП (ред. от 15.04.2022) "О Программе реновации жилищного фонда в адрес").

Правовую основу обеспечения дополнительных гарантий жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты адрес.

Иные законы адрес, регулирующие отношения в сфере обеспечения жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону (ч. 1, 2 ст. 2, Закон адрес от 17.05.2017 N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес").

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона адрес от 31.05.2006 N 21 (ред. от 18.03.2020) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти адрес, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом адрес, планами развития округов и районов адрес, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными проектами планировки территории.

Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов (п. 34 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий").

В соответствии с п. 2.1., 2.3., 2.4 постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП, Департамент градостроительной политики адрес, Департамент строительства адрес, Департамент экономической политики и развития адрес, Департамент городского имущества адрес, Департамент капитального ремонта адрес, Департамент информационных технологий адрес, Департамент финансов адрес, Департамент труда и социальной защиты населения адрес, Комитет по архитектуре и градостроительству адрес, Комитет адрес по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, Комитет государственных услуг адрес до 1 января 2018 г. обеспечивают принятие нормативных правовых актов адрес, необходимых для реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес (далее - Программа реновации).

Департамент градостроительной политики адрес совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес до 1 октября 2017 г. определяют перечень кварталов (территорий), в границах которых расположены существующие или подлежащие образованию земельные участки, предназначенные для проектирования и строительства в течение 2017-2019 годов "стартовых" многоквартирных домов, обеспечивающих начало "волнового переселения" граждан в целях реализации Программы реновации.

Комитет по архитектуре и градостроительству адрес до 1 августа 2019 г. обеспечивает разработку градостроительной документации, необходимой для реализации Программы реновации.

Из анализа вышеприведенных норм, следует, что Программа реновации жилищного фонда в адрес, является городской программой развития жилых территорий адрес, связанной с необходимостью нового строительства и требующей сноса жилых домов, в рамках реализации которой в совокупность мероприятий входит и изъятие земельных участков.

Таким образом, постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона адрес от 31.05.2006 N 21, является правовым актом - основанием для освобождения жилых домов, в том числе и в рамках Программы реновации в адрес и подлежит применению с иными вышеприведенными.

Предоставление комнат в коммунальных квартирах гражданам не допускается. Гражданам, которые за последние пять лет, предшествующие принятию правового акта уполномоченного органа исполнительной власти адрес о предоставлении жилого помещения в связи с переселением, совершили действия по приобретению или отчуждению (передаче) комнаты в квартире (доли в праве собственности на квартиру), в результате которых у них возникло право собственности или право пользования жилым помещением в виде комнаты в данной квартире (доли в праве собственности на данную квартиру), подлежащей освобождению, предоставляются жилые помещения (доли в праве собственности на квартиру), равнозначные по площади приобретенному (занимаемому) жилому помещению (равнозначные приобретенной доле в праве собственности на квартиру) (ч. 3 ст. 2 Закона адрес от 31.05.2006 N 21).

Ответчики ФИО1 и ФИО3, каждый в отдельности приобрели в единоличную собственность комнаты № 1 и № 2 15.12.2017 и 06.04.2022, то есть после включения многоквартирного дома по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес в Программу реновации и за последние пять лет, предшествующие принятию Департаментом городского имущества адрес Распоряжения от 19.07.2022 (19.07.2017), при этом Программа реновации с перечнем многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, аналогичных им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация, являлась общедоступной.

Таким образом, заключив договоры дарения и купли-продажи каждой из принадлежащих фио комнат, в результате которых у ФИО1 и фио возникло отдельное право собственности на комнаты в данной квартире, последние намеренно совершили действия в целях улучшения своих жилищных условий и извлечения выгоды за счет государственных (муниципальных) средств.

Тогда как, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

При совокупности данных обстоятельств, применительно к указанным нормам, факт наличия в ЕГРН записи о регистрации спорных комнат в качестве отдельных объектов недвижимости, государственной регистрации права собственности ответчиков на каждую комнату как на отдельный объект недвижимости, а также отсутствие между ними родственной и(или) семейной связей, сами по себе основанием для предоставления взамен таких комнат отдельных квартир, не являются.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и закона, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства при предоставлении равнозначного жилого помещения истцом соблюдены, и поскольку договор, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение во внесудебном порядке сторонами не заключен, находит требования Департамента городского имущества адрес о прекращении прав собственности ФИО1 и фио. на комнаты № 1 и № 2 в квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и признании права собственности адрес на данные комнаты, выселении ФИО1 и фио из комнат № 1 и № 2 по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и переселении в предоставленную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определенный Департаментом городского имущества адрес в исковых требованиях режим общей долевой собственности ФИО1 и фио на квартиру по адресу: адрес, адрес, исходя из площади принадлежащих каждому из них комнат, суд находит соответствующим порядку, установленному ст. 245 ГК РФ и ч. 3 ст. 2 Закона адрес от 31.05.2006 N 21.

Поскольку ФИО4 ни в одной из спорных комнат не зарегистрирован и не проживает, а ФИО3 и ФИО1 являются собственниками комнат без регистрации в них по месту жительства, оснований для удовлетворения требований Департамента городского имущества адрес в части переселения фио, снятии ФИО1 и фио с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и постановке на учет в квартире по адресу: адрес, адрес, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Дом по адресу: адрес, д. 4/117, адрес подлежит переселению с передачей под снос; частично отселенные жилые помещения эксплуатируются с нарушениями требований законодательства в области пожарной безопасности, проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, т.к. подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания, а также повышенная опасность для возникновения аварийных ситуаций; кроме того, проживание ответчиков в сносимом доме приводит к срыву графика сноса дома утвержденного правительством Москвы, и приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес.

При таких обстоятельствах, суд находит ходатайство Департамента городского имущества адрес о немедленном исполнении решения суда подлежащим удовлетворить.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 и фио солидарно подлежит взысканию в бюджет адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд

решил:

Иск Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО3 на комнаты № 1 и № 2 в жилом помещении по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес.

Признать право собственности адрес на комнаты № 1 и № 2 в жилом помещении по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес.

Признать право общей долевой собственности ФИО3 (62/100 доли в праве) и ФИО1 (38/100 доли в праве) на жилое помещение по адресу: адрес, адрес.

Выселить ФИО3 и ФИО1 из комнат № 1 и № 2 в жилом помещении по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 18, адрес и переселить в жилое помещение по адресу: адрес, адрес.

В удовлетворении остальной части иска и к ответчику ФИО4 отказать.

Обратить настоящее решение суда в части выселения к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО3 и ФИО1 солидарно в бюджет адрес государственную пошлину в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2023 г.

Судья