Решение по делу № 2-3244/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3244/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-001784-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 09.11.2020 года истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном выходе на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением от 17.11.2020 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в установлении досрочной пенсии по страсти в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев - имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней. Данный отказ в установлении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда принят на основании того, что ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» не относится к химической отрасли промышленности. А также на основании результатов проверки перечня рабочих мест комиссией ОПФР по Липецкой области от 13.05.2003 года, которой установлено, что операторы производства формованного полиуретана и пенополиуретана не заняты в технологическом процессе производства продукции пластических масс. Более того, индивидуальные сведения за период с 21.05.1999 года по 31.12.2019 год представлены страхователем АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» без кода особых условий труда, что не подтверждает право истца на включение вышеуказанного периода в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить период работы истца в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана с 21.05.1999 года по 12.04.2022 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить период службы истца в Советской армии с 13.05.1984 года по 19.05.1986 года в страховой стаж; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области с 09.11.2020 года.

В дальнейшем истец изменил исковые требования, просил суд включить в специальный и в общий трудовой стаж истца период работы истца в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана с 21.05.1999 года по 12.04.2022 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 1, Химическое производство, пункт Б, позиция № 1080Б000-17541, которым предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических пластмасс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимеческой, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом изменения исковых требований, поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Представитель третьего лица АО «Ай эйч пи апплаенес» в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 09.11.2020 г. истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 17.11.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 06 месяцев – имеется 00 лет 00 месяцев.

Согласно сведениям о предполагаемом размере пенсии по старости истец считает, что имеет общий страховой стаж 35 лет 9 месяцев 21 дней.

Согласно трудовой книжке AT-II №, истец с 01.09.1981 г. по 12.05.1984 г. обучался в СТУ № 10 г. Липецка, с 13.05.1984 г. по 19.05.1986 г. проходил службу в армии, с 11.09.1986 г. по 06.10.1988 г. работал на НЛМК в должности слесаря контрольно-измерительным приборам и автоматике, с 06.12.1988 г. по 29.05.1989 г. работал монтажником технологического оборудований и конструкций, работал с 24.10.1989 г. по 07.05.1990 г., с 01.08.1990г. зачислен на курсы подготовки водителей в ОУКК «Липецкавтротранс», 06.1.1990 г. отчислен в связи с болезнью, с 13.02.191 г. по 09.04.1996 г. работал на Липецком силикатном заводе в должности пропарщика стеновых материалов, с 03.06.1996 г. по 20.05.1999 г. работал на АОЗТ «Завод холодильников «Стинол» в должности слесарем механосборочных работ, с 21.05.1999 г. по 12.04.2022 г. работал на АОЗТ « Завод холодильников «Стинол» (в дальнейшем переименовано в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», в настоящий момент – АО «Ай эйч пи апплаенсес» в должности оператора производства формовочного полиуретана и пенополиуретана, с 18.04.2022 г. по настоящее время работает на ОАО «Липецкий силикатный звавод» машинистом расфасовочно-упаковочных машин.

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 21.05.1999 года по 09.11.2020 года (дата обращения за назначением пенсии) истец работал в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», который изготавливает товары народного потребления (холодильники). В период времени с 21.05.1999 года до 01.08.2000 года истец работал в ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 4 разряда. В период времени с 01.08.2000 года до 01.02.2003 года истец работал в ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 5 разряда. В период времени с 08.07.2003 года до 06.04.2005 года истец работал в ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 6 разряда. В период времени с 06.04.2005 года до 07.11.2017 года истец работал в ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 6 разряда. В период времени с 07.11.2017 года до 09.11.2020 года истец работал в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 6 разряда.

Таким образом, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что он был принят на завод по профессии, которая прямо предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который утратил силу в связи с утверждением с 01.01.1992 г. новых Списков.

Отказ ответчика в установлении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда принят на основании того, что ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» не относится к химической отрасли промышленности, а также на основании результатов проверки перечня рабочих мест комиссией ОПФР по Липецкой области от 13.05.2003 года, которой установлено, что операторы производства формованного полиуретана и пенополиуретана не заняты в технологическом процессе производства продукции пластических масс. Более того, индивидуальные сведения за период с 21.05.1999 года по 31.12.2019 год представлены страхователем АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» без кода особых условий труда, что не подтверждает право истца на включение вышеуказанного периода в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Судом установлено, что в период времени с 21.05.1999 года по 12.04.2022 года работал в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ». Вышеуказанный завод несколько раз переименовывался, но при этом вид и характер работы не менялся, как и само производство, а менялось всего лишь название завода. Должность оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана относится к работе с вредными условиями труда (Список № 1, Химическое производство, позиция № 1080Б000-17541, № 1080А010), а также к профессии с вредными и тяжелыми условиями труда с правом льготного пенсионного обеспечения (Список № 2, Химическое производство, позиция № 2110Б000-1753а).

Истцом были запрошены документы в АО «АЙ ЭЙЧ ПИ АППЛАЕНСЕС», ранее АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», но на данный запрос не представлен ряд необходимых документов, а именно документы, которые подтверждают работу истца во вредных условиях труда.

Из представленных в суд по запросу документов усматривается, что условия труда истца на рабочем месте по степени вредоносности и опасности являлись вредными (класс 3.1), при которых на работника воздействуют вредные производственные факторы шум (3.1), тяжесть трудового процесса (3.1), в связи с чем, истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней и повышенная оплата труда в размере 4%.

Согласно производственно-технической инструкции оператору производства формованного полиуретана и пенополиуретана 5 и 6 разрядов в ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 03.06.2009 года, в профессиональные обязанности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 5 разряда входит: ведение технологического процесса получения формованного полиуретана и пенополиуретана на машинах запенивания шкафов и дверей и литьевых машинах, управление машиной запенивания в ручном и автоматических режимах, настройка параметров движения и регулировка положения головок запенивания, установка и корректировка координат и параметров запенивания, регулировка оснастки и оборудования, обеспечивающие выпуск качественной продукции; литье под давлением на литьевых машинах, установка режимов литья по технологической карте и технологических режимов оснастки и оборудования, устранение сбоев в работе автоматического цикла. Разборка и сборка форм, осуществление наладок машин запенивания и литьевых машин (в том числе смена оснастки), согласно технологических нормативов. Подготовка и контроль за работой термостатирующих установок. Получение и дозаправка оборудования расходными материалами. Запуск машин и подготовка их к работе. Расчет дозирующих компонентов, отбор контрольных проб и наладка технологического процесса по результатам контрольных анализов. Предупреждение и устранение причин отклонений от установленных норм технологического режима. Участие в ремонтах оборудования совместно с ремонтными службами. Ведение записей в производственном журнале, технологических картах. Загрузка заготовок и выгрузка готовых изделий в автоматическом и ручном циклах установок, контроль качества, выпускаемой продукции и устранение возможных дефектов и причин, их вызывающих, поддержание оборудования и рабочей зоны в надлежащей чистоте. Переноска вручную и перевозка на тележках (ручных, гидравлических и электрических) на рабочие места и в зоны складирования различных производственных грузов, получение и сдача транспортных средств в установленном порядке, контроль за их техническим состоянием в процессе работы. Обслуживание сосудов, работающих под давление запорной и регулирующей арматуры и ведение соответствующей документации. Действия по ликвидации по устранению последствий аварийных ситуаций, согласно плана ликвидации аварий и технологических инструкций.

В профессиональные обязанности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана 6 разряда входит: ведение технологического процесса получения формованного полиуретана и пенополиуретана на конвейерах и литьевых машинах. Выбор оптимальных режимов ведения процесса с помощью программных устройств. Наладка технологического процесса по результатам контрольных анализов. Ведение процесса дозировки, загрузки и смешения компонентов на стадии приготовления активаторных смесей. Регулировка дозирующих автоматов. Определение и регулировка температурных режимов изготовления заготовок на формовочных автоматах. Учет расхода сырья готовой продукции. Руководство и координация работы операторов более низких разрядов, обслуживающих конвейер.

Согласно инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, установленных на оборудовании в ТП «Сборка Корпусов» ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 07.06.2005 года п. 1.2, Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения с указанием наименования параметров рабочей среды сосудов, к обслуживанию сосудов эти лица допущены. Удостоверения подписываются председателем комиссии. Аттестация персонала, обсуживающего сосуды с быстросъемными крышками, а также сосуды, работающие под давлением вредных веществ 1, 2, 3 и 4-го классов опасности относится к ГОСТ 12.1.007-76, проводится с участием инспектора Ростехнадзора. В пункте 2.3 технической характеристики сосудов указано, что рабочая среда сосудов состоит из полиол + азот + циклопентан. В пункте 2.4 технической характеристики сосудов указано, что рабочая среда сосудов состоит из изоционат + воздух.

Согласно инструкции по охране труда для операторов производства формованного полиуретана и пенополиуретана основного производства ТП: «Сборка корпусов» ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 06.06.2005 года п. 1.16 опасными и вредными производственными факторами в технологическом переделе сборка корпусов являются: жидкие компоненты пенополиуретана (концентрация изоцианата и циклопентана).

В технологической инструкции по термоизоляции шкафов ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» указаны параметры смешивания химических компонентов в машине запенивания холодильников, а именно полиол + циклоизопентан = изоцианат, что подтверждает работу оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана с химическими веществами, что является вредными условиями труда.

В технологической инструкции по термоизоляции шкафов ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» от 06.10.1995 года указано, что пенополиуретан получают из смеси двух компонентов в жидком состоянии, а именно полиола и циклопентана, которые являются взрывоопасными. Полиол является химическим компонентом, относящимся к классам токсических и огнеопасных веществ.

Как усматривается из материалов дела, истец ежегодно сдавал экзамены и получал удостоверение о допуске к работе с сосудами, что подтверждает работу истца во вредных условиях труда с различными химикатами.

В трудовом договоре и дополнительных соглашениях указано, что истцу за работу с вредными/опасными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск в количестве 14 дней и повышенная оплата труда в размере 4 %.

Ссылка ответчика на то, что ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» не относится к химической отрасли промышленности неправомерна, поскольку представленными документами подтверждается, что производство формованного полиуретана и пенополиуретана являются сопутствующим видом деятельности ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» при производстве товаров народного потребления (холодильников), а профессия оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана квалифицируется в качестве профессии с вредными условиями труда с правом льготного пенсионного обеспечения (Список № 1, Химическое производство, позиция № 1080Б000- 17541, № 1080А010), а также в качестве профессии с вредными и тяжелыми условиями труда с правом льготного пенсионного обеспечения (Список № 2, Химическое производство, позиция № 2110Б000-1753а).

Ссылка ответчика на то, что на основании результатов проверки перечня рабочих мест комиссией ОПФР по Липецкой области от 13.05.2003 года, которой установлено, что операторы производства формованного полиуретана и пенополиуретана не заняты в технологическом процессе производства продукции пластических масс, неправомерна, поскольку само определение пенополиуретана звучит, как пенополиуретан - это разновидность газонаполненных пластмасс, которая на 85-90% состоит из инертной газовой фазы.

Ссылка ответчика на то, что индивидуальные сведения за период с 21.05.1999 года по 31.12.2019 год представлены страхователем АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» без кода особых условий труда, что не подтверждает право истца на включение вышеуказанного периода в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда неправомерна, поскольку работник не может отвечать за действия работодателя и не может знать, в каком виде работодатель передает сведения страховщику. Обязанность по проверке и принятию мер к исправлению нарушений возложена компетентные органы, но никак не самого работника, поскольку у него нет на то полномочий. Особые условия труда истца подтверждаются трудовым договором, дополнительными соглашениями и самим характером и видом работ, который указан в представленных документах (производственно-техническая инструкции, инструкция по режиму работы, инструкция по охране труда).

Как усматривается из материалов дела, в период работы истца в тяжелых условиях труда с 21.05.199 г. по 09.11.2020 г. имели место периоды простоя в количестве 144 дня, а также отпуска без сохранения заработной платы в количестве 17 дней.

Более того, общий страховой стаж истца, рассчитанный УПФР в г. Липецке Липецкой области рассчитан не верно.

В общий стаж не включили период прохождения службы истца в Советской армии.

По мнению истца, общий страховой стаж с учетом прохождения службы в Советской армии составляет 37 лет 1 месяц 1 день, а страховой стаж, отработанный во вредных условиях труда составляет 22 года 10 месяцев 22 дня.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в Организации Объединенных Наций (ООН) 10.12.1948 года, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как по буквальному смыслу данной нормы, так и по смыслу; вытекающему из ее взаимосвязи с другими положениями главы 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина», а также общепризнанными принципами и нормами международного права, право на социальное обеспечение гарантируется каждому человеку, вне зависимости от наличия у него гражданства какого- либо государства и, следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 1 и. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам: по достижению возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

До 01.01.1992 г. применяется Список №1 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, после 01.01.1992 г. применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также пунктом 1 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин проходил военную или иную приравненную к ней службу.

Поскольку с 21.05.1999 года по 09.11.2020 года истец работал в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», и эти сведения подтверждаются документально, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включая указанные выше периоды времени работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем, принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит признанию незаконным, а указанные выше периоды работы истца зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно военному билету МН № ФИО1 проходил службу в армии с 13.05.1984 г. по 12.05.1986 г. (2 года 0 месяцев 0 дней), а не с 13.05.1984 г. по 19.05.1986 г., как указано в трудовой книжке, в связи с чем суд приходит к выводу, что именно в период с 13.05.1984 г. по 12.05.1986 г. истец проходил службу в Советской армии, и поскольку эти сведения подтверждаются документально, то данный период также должен быть включен в общий страховой стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, ФИО1 обращался в пенсионный орган за назначением пенсии досрочно, однако, ответчик отказал со ссылкой об отсутствии специального стажа для назначения пенсии в 2020 г, при этом истец выработал необходимые 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев специального стажа, следовательно, с 09.11.2020 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика от 17.11.2020 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы истца в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана с 21.05.1999 года по 09.11.2020 года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов простоя в количестве 144 дня, а также отпусков без сохранения заработной платы в количестве 17 дней, включении периода службы истца в Советской армии с 13.05.1984 года по 19.05.1986 года в страховой стаж; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в УПФР в г. Липецке Липецкой области, с 09.11.2020 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению. При этом с учетом даты назначении пенсии – 09.11.2020 года в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 10.11.2020 года по 12.04.2022 года следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области от 17.11.2020 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области включить период работы истца в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» в должности оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана с 21.05.1999 года по 09.11.2020 года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов простоя в количестве 144 дня, а также отпусков без сохранения заработной платы в количестве 17 дней, включить период службы ФИО1 в Советской армии с 13.05.1984 года по 12.05.1986 года в страховой стаж; назначить ФИО1 пенсию за работу в особых условиях труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с 09.11.2020 года подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о включении периода работы с 10.11.2020 года по 12.04.2022 года в специальный страховой стаж, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 25 сентября 2023 года.