Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> в составе председательствующего судьи Казаковой Д.А.,

сри секретаре судебного заседания Полеян Р.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Аполинарьевой Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9900 № дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес>, отделение №.

Представитель административного истца Аполинарьева Ю.А. в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям в нем изложенным. По ходатайству административного ответчика об отложении рассмотрения дела более чем на два месяца полагала такое отложение нецелесообразным, нарушающим установленные законом сроки рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указала, что наркотические средства не употребляет более десяти лет, на учет в больницу встала самостоятельно, прошла лечение, находится в стадии стойкой ремиссии и в настоящее время собирает документы для предоставления в медицинское учреждение с целью досрочного снятия с учета, в связи с чем просила об отложении рассмотрения дела на срок не менее двух месяцев, поскольку в течение указанного срока возможно ее снятие с учета, в случае отказа в удовлетворении ходатайства об отложении просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица отделения № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела всех привлеченных к его участию лиц, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав позиции административного истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Из положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством и в соответствии с указанным перечнем к противопоказаниям отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности в соответствии с которым органические, включая симптоматические, психические расстройства являются противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при подтверждении стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии 9900 № срок действия которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» продлен на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом – наркомания.

Указанная информация также подтверждается представленной в судебном заседании административным ответчиком справкой ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения завершила лечебно-реабилитационную программу в амбулаторно-поликлиническом отделении КНД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжает диспансерное наблюдение согласно лечебному плану, за период диспансерного наблюдения рецидива заболевания не выявлено.

Сведений о том, что административный ответчик снята с учета на основании решения врачебной комиссии в ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлено, представленная справка содержание которой приведено выше таким решением не является, при этом учитывая сроки нахождения под диспансерным наблюдением отложение рассмотрения дела до принятия врачебной комиссией такого решения не соответствует требованиям действующего законодательства и прямо противоречит принципам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ставя под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами вследствие наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серии № № категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> отделение № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Михайловского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через <адрес>.

Судья Казакова Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.