Производство № 2а-8196/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010946-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к АВ о взыскании транспортного налога за 2017 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указав, что АВ является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в сумме 13 650 рублей в срок до 3 декабря 2018 года.

Кроме того, в установленные сроки обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год налогоплательщиком не выполнена, на сумму недоимки начислена пеня.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате обязательных платежей, административному ответчику направлено требование о необходимости погашения задолженности по налогам, которое не было исполнено налогоплательщиком в добровольном порядке.

На основании изложенного просит взыскать с АВ транспортный налог за 2017 год в размере 13 650 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 40 рублей 95 копеек.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 декабря 2022 года произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области в рамках настоящего административного дела.

По настоящему административному делу указанная в административном иске общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ на основании определения судьи от 20 октября 2022 года постановлено рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства с установлением срока для представления доказательств и возражений, а также дополнительных документов.

Судебная корреспонденция дважды направлялась судом по адресу регистрации АВ (***), вернулась в суд за истечением срока хранения.

Письменных возражений по существу заявленных требований представлено не было.

Учитывая, что условия, предусмотренные главой 33 КАС РФ, по настоящему делу соблюдены, административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что за АВ на праве собственности зарегистрирован автомобиль КАМАЗ5511, государственный регистрационный знак *** (дата регистрации – 2 февраля 2012 года).

Указанное обстоятельство подтверждено информацией из Госавтоинспекции, представленной по запросу суда.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области АВ был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 13 650 рублей со сроком уплаты - 3 декабря 2018 года.

В связи с невыполнением налоговых обязательств АВ направлено требование № 41457 от 16 декабря 2018 года об уплате задолженности по налогу и пени в срок до 24 января 2019 года.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357, статьей 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в частности автомобили.

Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования об уплате налога, и именно с направлением требования законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.

Согласно административному исковому заявлению налоговый орган просит взыскать с АВ транспортный налог за 2017 год и пени, ссылаясь на неисполнение требования № 41457 от 16 декабря 2018 года.

Однако налоговым органом не представлено доказательств того, что указанное требование было направлено в адрес налогоплательщика АВ

Представленный в материалы дела отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором *** не свидетельствует об отправке требования № 41457 в адрес АВ, поскольку в нем не указаны ФИО и адрес получателя. Из отчета невозможно установить содержание почтового отправления.

Судом запрашивались данные документы у административного истца, однако они не были представлены, в ответе налоговый орган указывает на их уничтожение по истечении срока хранения, который составляет 2 года.

Отсутствие доказательств направления требования в адрес АВ, и как следствие информирования налогоплательщика о наличии недоимки, не позволяет суду признать установленный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности соблюденным.

Из системного анализа норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налога и пеней нарушает установленный законом порядок взыскания обязательных платежей.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к АВ о взыскании транспортного налога за 2017 год, пени - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.С. Емшанов