К делу №2а-760/2023
УИД № 23RS0040-01-2022-008831-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №2 по г.Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам.
В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г.Краснодару указала, что административный ответчик является собственником земельных участков. Поскольку земельный участок является объектом налогообложения, то ФИО2 обязана уплачивать налоги в соответствующий бюджет. Поскольку сроки уплаты налогов нарушены, ответчику начислена пеня.
Согласно административному иску ИФНС России №2 по г.Краснодару просила суд взыскать со ФИО2 пеню по земельному налогу в размере 75 861,65 рубль.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменных дополнениях к административному иску ИФНС России №2 по г.Краснодару указало, что произведенные платежи были учтены в общем состоянии расчетов по хронологии образования задолженности.
Ранее от административного ответчика поступили письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №:8812, площадью 7152 кв.м., по <адрес> в <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №:148, площадью 2310 кв.м., по <адрес> в <адрес>.
Согласно налоговому уведомлению №53932654 от 01.08.2019 года ФИО2 была обязана в срок не позднее 12.04.2019 года оплатить земельный налог за 2018 год в сумме 1 000 361 рубль.
В требовании № 4004 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО2 о наличии по состоянию на 19.04.2022 года пени на недоимку по земельному налогу в размере 75 861,65 рубль, которую необходимо уплатить до 12.05.2022 года.
26.08.2022 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей на сумму 75 861,65 рубль.
14.09.2022 года мировым судьей судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен ранее вынесенный судебный приказ от 26.08.2022 года о взыскании с ФИО2 обязательных платежей на основании поданных последним возражений.
Частью 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), в редакции вступившей в силу с 01.01.2023 года, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О, от 31.01.2023 года № 211-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 12.05.2022 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 12.11.2022 года.
Судебный приказ о взыскании налогов вынесен 26.08.2022 года, т.е. в пределах шестимесячного срока.
Судебный приказ отменен 14.09.2022 года, налоговый орган подал административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в Первомайский районный суд города Краснодара согласно квитанции об отправке 21.10.2022 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.
На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании пункта 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
На основании пункта 4 статьи 75 ГК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Суду представлены квитанция от 26.01.2021 года об уплате земельного налога в размере 1 055 278,76 рублей и постановление судебного пристава-исполнителя от 03.02.2021 года об окончании исполнительного производства о взыскании денежных средств в сумме 1 008 388,89 рублей, определенных судебным приказом от 27.03.2020 года в качестве задолженности о земельному налогу и пени за 2018 год (л.д. 75-78).
УФНС России по Краснодарскому краю в письме от 30.11.2022 года сообщила ФИО2 о том, что взысканные денежные средства были учтены в общем состоянии расчетов по хронологии образования задолженности.
Также суду представлены квитанции от 07.11.2022 года об оплате пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 64 464,58 рубля, за 2019 год в сумме 18 381,59 рубль, за 2020 год в сумме 54,87 рублей (л.д. 84-85).
При этом, поданное 22.10.2021 года в суд административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам за 2016-2017 гг. после отмены на основании кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2022 года решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 24.11.2021 года, которым указанный иск был, удовлетворен при новом рассмотрении определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.11.2022 года оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 07.02.2023 года оставлено без изменения определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.11.2022 года.
Таким образом, суд считает, поскольку налоговый орган не обращался ни в суд, ни к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам за 2016-2017 гг., ввиду истечения трех лет на момент обращения с настоящим иском налоговый орган утратил право требования взыскания задолженности за указанный период и как следствие не мог учитывать указанные периоды в расчете задолженности (пени).
Представленный расчет выполнен без периодов 2016-2018 гг., что не подтверждает требования в указанной части.
Задолженности за периоды 2019-2020 гг. оплачены.
Исходя из совокупности представленных доказательств, суд считает, что налоговым органом необоснованно зачтены платежи по прошедшим периодам, иного расчета задолженности суду не представлено, в связи с чем суд считает административные исковые требования необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.Г. Игорцева