№ 2-250/2025
УИД 24RS0038-01-2025-000582-54
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С.,
при секретаре Парчевской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края и муниципальному образованию поселок Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,
установил:
истцы обратились в районный суд с иском к ответчикам, в котором просят: сохранить квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 74,4 + 0,4 кв.м. в реконструированном состоянии и признать за ними право общей совместной собственности на реконструированный объект недвижимости, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности.
Заявленные требования мотивируют тем, что истцы являются собственниками вышеуказанной квартиры общей площадью 54,2 кв.м.. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 369 кв.м., с кадастровым номером №. В 2018 году на месте холодной веранды, пристроенной к дому, они решили сделать тёплый пристрой. Согласно техническому плану помещения, общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 74,4 + 0,4 кв.м., при это характеристики квартиры не изменились. Таким образом, созданное и самовольно реконструированное помещение (квартира) без получения на это необходимых разрешений, обладает признаками самовольной постройки. Однако, возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Нижнеингашского района Красноярского края было устно отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку нарушен порядок узаконивания. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.
В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представители ответчиков – МО Нижнеингашский район Красноярского края, МО поселок Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.
Третьи лица – ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил письменные пояснения на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно положениям ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (пункт 39).
Согласно п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43).
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ (здесь и далее в редакции на дату вынесения судебного решения) жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).
Между тем в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.
Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Кроме того, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве общей совместной собственности квартиры № 1 по адресу: <адрес>, площадью 54,2 кв.м., с кадастровым номером №.
Право общей совместной собственности истцов на принадлежащее им жилое помещение и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Истцами без оформления разрешительной документации, возведена пристройка к данной квартире, в результате возведения которой увеличилась общая площадь спорного жилого помещения с 54,2 кв.м до 74,4+0,4 кв.м., что следует из технического плана помещения от 01.07.2025.
Указанные действия истцов свидетельствуют о реконструкции принадлежащей им квартиры.
Из материалов дела следует, что после завершения работ по реконструкции жилого помещения истцы обратились в орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатации.
Из ответа администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района от 11.07.2025 о выдаче разрешения на реконструкцию (перепланировку) жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, следует, что 01.07.2025 заявленная реконструкция и перепланировка указанного жилого помещения в соответствии со схемой этажа здания произведена. В связи с чем, администрация поселка Нижний Ингаш не может выдать разрешение на реконструкцию (перепланировку) жилого помещения (квартиры). Для узаконивания реконструкции (перепланировки) жилого помещения (квартиры) необходимо обратиться в суд.
Согласно заключению от 23.07.2025, составленному специалистом-экспертом ФИО5, представленному стороной истцов, по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: за время эксплуатации жилого помещения (квартиры) была произведена реконструкция: демонтаж отопительного прибора, возведение наружных стен теплой пристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытия теплой пристройки; устройство конструкции крыши и кровли теплой пристройки; устройство перегородок, произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 20,2 м2 и фактически составляет 74,4 м2. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № 1 на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Жилое помещение (квартира) № 1 является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.
Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв заключение от 23.07.2025, составленное специалистом-экспертом ФИО5, в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцам объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение после проведения реконструкции, в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано, истец предпринимал меры к легализации пристройки, обращался за разрешением на реконструкцию указанной квартиры, при этом отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не могут являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной реконструкции.
На основании изложенного, заявленные требования истцов о сохранении квартиры №1 по адресу: <адрес>, площадью 74,4+0,4 кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим планом от 01.07.2025 и признании за ними права общей совместной собственности за каждым на реконструированный объект, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования истцов ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.
Сохранить квартиру № 1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 74,4+0,4 кв. м., в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) и ФИО2 (паспорт серии <данные изъяты> №) право общей совместной собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру № 1, дома № по <адрес>, площадью 74,4+0,4 кв.м..
Решение суда является основанием для внесения сведений на объект недвижимости в орган регистрации прав в ЕГРН.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2025.