Дело № 2а-299/2023 УИД: 04 К80003-01 -2023-00038I -70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бичура «30» августа 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Соболевой Н.А., единолично, при секретаре Федотовой С.И., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хобракова М.Б., представителя административного истца_Территориальной избирательной комиссии Муниципального образования «Бичурский район» председателя Территориальной избирательной комиссии МО «Бичурский район» ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Территориальной избирательной комиссии МО «Бичурский район» к зарегистрированному кандидату ФИО2 об отмене регистрации

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия МО «Бичурский район» обратилась в Бичурский районный суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата ФИО2, указывая, что решением Территориальной избирательной комиссии «Бичурский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» седьмого созыва по Западному многомандатному избирательному округу №, в соответствии с п.2.1 статьи 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении кандидата о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. В представленном в ТИК МО «Бичурский район» заявлении ФИО2 о согласии баллотироваться не указаны сведения о судимости.

Согласно сообщения Информационного центра МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Таким образом, кандидатом ФИО2 сокрыты сведения о своей судимости. В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом своей судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив суду, что у них разработан образец заявления в ТИК о согласии баллотироваться кандидата в депутаты, где указаны сведения, которые необходимо сообщить кандидату в избирательную комиссию для его регистрации, данный образец заявления находится в свободном доступе и размещен на сайте избирательной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ИЦ МВД, ответ получен ДД.ММ.ГГГГ, где было указано, что кандидат ФИО2 имеет судимость, которую скрыл. Заявление о согласии баллотироваться от избирательного объединения <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО2 было подано представителем партии.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2- ФИО3, заявленные исковые требования не признал, пояснив суду, что получив сведения о судимости кандидатов территориальной избирательной комиссии ничего не мешает внести изменения в бюллетень. Считает, что ТИК действует недобросовестно, ничего не разъясняют кандидатам, сами не разбираются в этих вопросах, т.к. во всем составе ТИК насколько ему известно, всего один юрист. Кандидату ФИО2 не было необходимости скрывать свою судимость, т.к. преступление небольшой тяжести, судимость давно погашена, он не понимал, что нужно указать данную судимость.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В силу ч.2 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Определяя условия выдвижения кандидатов, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о его судимости (пункт 2.1 статьи 33).В соответствии с действующим правовым регулированием наличие у кандидата судимости само по себе не является препятствием к реализации его пассивного избирательного права, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Однако сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в его регистрации, для его исключения из заверенного списка кандидатов (подпункт "е" пункта 24 и подпункт "б" пункта 26 статьи 38 данного Федерального закона), а также для отмены его регистрации судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (подпункт "з" пункта 7 статьи 76 данного Федерального закона). Оперируя в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понятием "сведения о судимости кандидата", федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33).

Решением избирательной комиссии МО «Бичурский район» № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» седьмого созыва по Западному многомандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО2.

В соответствии с п. 14 ст.35, п.2 ст.ЗЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в ТИК было представлено заявление ФИО2 о его согласии выдвинувшему его избирательному объединению <данные изъяты> баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Бичурский район» РБ по Западному многомандатному избирательному округу №, при этом в указанном заявлении ФИО2 не было указано о имеющейся у него судимости.

Согласно письму Информационного центра МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 был осужден приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Согласно сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия исх№ от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> поступил на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, согласно базе данных ПК АКУС УИИ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета филиала по Бичурскому району в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом в судебном заседании установлено, что кандидат в депутаты ФИО2 не сообщил при предоставлении в ТИК заявления о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов МО Бичурский район» Республики Бурятия о имеющейся у него судимости, в связи с чем в соответствии с ФЗ № подпунктом «з» п.7 ст.76 суд отменяет регистрацию кандидата ФИО2 в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Суд считает необоснованным доводы представителя административного ответчика ФИО2-ФИО3, о том, что указанная судимость погашена, и в соответствии со ст.86 УК РФ ФИО2 считается не судимым.

Федеральным законодательством предусмотрено требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия, это согласуется и с внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 194-ФЗ в часть шестую статьи 86 УК Российской Федерации дополнением о том, что погашение или снятие судимости аннулирует не все правовые последствия, связанные с судимостью, а только предусмотренные данным Кодексом.

Судимость, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования административного истца обоснованными подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Бичурский район» удовлетворить.

Отменить решение Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Бичурский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» седьмого созыва по Западному многомандатному избирательному округу № ФИО2, выдвинутого <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд со дня его вынесения.

Судья Бичурского районного суда