РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Грибовой М.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-632/2022 по административному иску адрес к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращения взыскания на денежные средства должника,
УСТАНОВИЛ:
адрес «Мегафон Ритейл» обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращения взыскания на денежные средства должника. В обоснование исковых требований административный истец указывает, что 03.03.2022 адрес при личном визите в ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес было получено постановление от 18.02.2022 о возбуждении исполнительного производства № 28859/22/77054-ИП о взыскании государственной пошлины в размере сумма, по исполнительному листу, который выдан мировым судьей судебного участка № 10 по адрес по гражданскому делу № 2-1917/2021. 09.03.2022 адрес во исполнения указанного постановления произвело оплату государственной пошлины. 17.03.2022 адрес было получено постановление от 16.03.2022 о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований постановления от 21.02.2022 о возбуждении исполнительного производства № 30299/22/77054-ИП об оплате государственной пошлины в размере сумма, по исполнительному листу выданному мировым судьей судебного участка № 10 по адрес по гражданскому делу № 2-1917/2021. Так же 17.03.2022 было получено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебному приставу-исполнительно ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес было сообщено, о том, что государственная пошлина оплачена 09.09.2022, а задолженность по данному требованию у адрес отсутствует. При изучении постановления от 18.02.2022 о возбуждении исполнительного производства № 28859/22/77054-ИП и постановления от 16.03.2022 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительному производству № 30299/22/77054-ИП было обнаружено, что мировым судьей судебного участка № 10 по адрес по одному делу по одной сумме было выдано два исполнительных листа, что является нарушением норм действующего законодательства и прав административного истца.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, против удовлетворения требований административного искового заявления возражал, указав на то, что все оспариваемые постановления в настоящее время отменены.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. (часть 3).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.10.2021 мировым судьей судебного участка №10 по адрес РБ по гражданскому делу №2-1917/2021 был выдан электронный исполнительный лист №03MS0138#2-1917/2021#2 о взыскании с адрес государственной пошлины в размере сумма
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио 18.02.2022 в отношении адрес возбуждено исполнительное производство №28850/22/77054-ИП.
09.03.2022 адрес произвело оплату государственной пошлины по постановлению о возбуждении исполнительного производства №28850/22/77054-ИП в полном объеме, что подтверждается копией платежного поручения (л.д. 8).
Из материалов дела так же следует, что 21.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио в отношении адрес возбуждено исполнительное производство №30299/22/77054-ИП, на основании электронного исполнительного листа №03MS0138#2-1917/2021#3 от 12.10.2021 по гражданскому делу №2-1917/2021. Предметом исполнения указанного листа являлось взыскание с адрес государственной пошлины в размере сумма
27.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении в отношении адрес исполнительного производства №77891/22/77054-ИП о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа №03MS0138#2-1917/2021#3.
Представитель административного ответчика сообщил суду, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №03MS0138#2-1917/2021#3 у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, обращении взыскания на денежные средства должника являются правомерными.
Так, 07.04.2022 в адрес ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес поступило из судебного участка №10 по адрес об отзыве исполнительного листа №03MS0138#2-1917/2021#3, в связи с тем, что ранее по делу №2-1917/2021 уже был выдан исполнительный лист №03MS0138#2-1917/2021#2.
На основании указанного письма судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес были вынесены постановления об окончании исполнительного производства о взыскании государственной пошлины и об обращения взыскания на денежные средства должника.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных исполнительных производств и не оспаривались представителем административного истца в судебном заседании.
Оценив представленные материалы, суд не находит оснований для признания незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства от 16.03.2022; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио о взыскании исполнительного сбора от 16.03.2022; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио об обращении взыскания на денежные средства должника от 16.03.2022, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, кроме того, в настоящее время вынесены постановления об отмене ранее вынесенных оспариваемых постановлений судебного пристава – исполнителя, в связи с чем административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска адрес к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращения взыскания на денежные средства должника - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022