УИД: 92RS0002-01-2025-001444-04
Дело № 2а-2057/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 апреля 2025 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Дробышевой О.А.,
при помощнике судьи Соловьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит суд о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ-№ обязании к совершению определенных действий в виде повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Море», площадью 618 кв.м.
Требования мотивированы тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка № по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Море», площадью 618 кв.м. для ведения садоводства.
Своим решением, отраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ-исх-№ Департамент указал на то, что ФИО1 подан пакет документов, не соответствующий Административному регламенту, при этом разъяснено право обращения в МФЦ с заявлением на заключение соглашения в соответствии с Административным регламентом№-АР от ДД.ММ.ГГГГ «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов». Отказ мотивирован отсутствием у заявителя оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на заявленном виде права.
Административный истец в отказом не согласен, поскольку Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в своем письме ошибочно указал в качестве адреса участка <адрес>, что не соответствует заявлению ФИО1, также отличается размер площади.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался должным образом, уважительности причин неявки суду не сообщил.
Ответчик своего представителя для участия в деле не направил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, направил письменный отзыв.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Явка ответчика не была признана судом обязательной, а потому, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Обжалуемое решения вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.
Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.
Судом установлено, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка № по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Море», площадью 618 кв.м. для ведения садоводства, представив свой пакет документов.
Своим решением, отраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ-исх-№, Департамент указал на то, что ФИО1 подан пакет документов, не соответствующий Административному регламенту от ДД.ММ.ГГГГ № АР «Предоставление земельных участков, находящегося в государственной собственности города Севастополя, в собственность без проведения торгов, бесплатно», при этом разъяснено право обращения в МФЦ с заявлением на заключение соглашения в соответствии с Административным регламентом№-АР от ДД.ММ.ГГГГ «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов». Отказ мотивирован отсутствием у заявителя оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на заявленном виде права.
Данный ответ административный истец считает незаконным, поскольку такой ответ не соответствует действительности и нарушает права истца на получение земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации (земельные отношения) регулируются земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 22 КАС Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Законом города Севастополя "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно", Законом города Севастополя "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
При таких данных, руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.
Судья О.А. Дробышева